法治日報全媒體記者 李立娟 

國務院新聞辦公室9月22日舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。據了解，“十四五”期間，我國資本市場實現了量的穩(wěn)步增長和質的有效提升，也為“十五五”高質量發(fā)展打下了堅實基礎。 

據中國證監(jiān)會主席吳清介紹，對資本市場來說，過去五年也是極不尋常的五年。面對不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多的復雜嚴峻形勢，黨中央、國務院對資本市場作出一系列重大決策部署，在中央金融辦統籌協調下，證監(jiān)會與各方面一起認真抓好貫徹落實，一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展，合力穩(wěn)市場、穩(wěn)預期、穩(wěn)信心，推動市場健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)形成并不斷鞏固。 

其中，“四梁八柱”的法規(guī)制度體系建構成型。證監(jiān)會以新證券法實施為契機，對相關法規(guī)制度進行系統“立改廢釋”，期貨和衍生品法、《私募投資基金監(jiān)督管理條例》等一些歷經“十年磨一劍”的法規(guī)發(fā)布實施，中國特色的資本市場法治體系進一步健全。去年，國務院出臺了《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會又會同相關方面相繼出臺了60余項配套規(guī)則，基礎制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構，為資本市場穩(wěn)定發(fā)展打下制度基礎。 

協同發(fā)力的穩(wěn)市機制逐步完善。面對多重超預期風險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院統籌部署下，證監(jiān)會協同各宏觀管理、金融管理、國資部門和相關市場主體加強政策對沖、資金對沖、預期對沖，有效防范市場大幅波動和系統性風險。 

公平公正的市場環(huán)境進一步形成。堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅決打擊違法違規(guī)行為。“十四五”期間，對財務造假、操縱市場、內幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進一步增強，透明度進一步提高，市場生態(tài)進一步凈化。