□　本報(bào)記者　趙紅旗

□　本報(bào)通訊員 宋福蕊 韋德濤

立案大廳內(nèi)，工作人員正有序上傳材料;審判法庭中，法官專注組織調(diào)解;執(zhí)行局會(huì)議室里，干警們圍坐研討新一輪專項(xiàng)行動(dòng);審管辦的電子屏幕上，各項(xiàng)質(zhì)效數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新……這是《法治日報(bào)》記者4月10日在河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院看到的一幕。

2025年初，紅旗區(qū)法院從“全國首批相對薄弱基層法院”中脫薄出列。一年過去，干警們緊繃奮進(jìn)之弦，始終保持脫薄爭先的“戰(zhàn)斗狀態(tài)”。

“脫薄絕不是進(jìn)了‘保險(xiǎn)箱’，更要持續(xù)跟蹤問效，持續(xù)鞏固深化脫薄成效。我們從政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和審判理念轉(zhuǎn)變等方面，防止脫薄后工作出現(xiàn)滑坡，進(jìn)一步激發(fā)自身動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)脫薄向強(qiáng)。”紅旗區(qū)法院院長吳俊喜說。

30名員額法官任“法治指導(dǎo)員”

2025年7月，關(guān)堤鄉(xiāng)某村14起涉集體經(jīng)濟(jì)組織成員因資格認(rèn)定鬧起了糾紛，向紅旗區(qū)關(guān)堤人民法庭提起訴訟。該法庭庭長呂菲不僅是承辦法官，還是下沉到村里的“法治指導(dǎo)員”，她把村民請到法庭“有事好商量調(diào)解室”。經(jīng)詳細(xì)了解，當(dāng)事人大多是外嫁女及其子女，戶口在村里，卻未被認(rèn)可成員身份，因征地補(bǔ)償款、福利分配等與村委會(huì)產(chǎn)生糾紛。

“這類糾紛靠一紙判決很難真正‘解結(jié)’，如果判了，執(zhí)行起來又是‘老大難’?！眳畏坡犓麄冎v了兩個(gè)多小時(shí)后說。隨后，她聯(lián)合駐庭人民調(diào)解員到村委會(huì)核實(shí)相關(guān)情況，然后邀請村委會(huì)代表、鄉(xiāng)司法所調(diào)解員、當(dāng)事人律師進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)過釋法說理，村委會(huì)同意將符合條件的人員納入分配范圍，當(dāng)事人接受了“分步兌現(xiàn)”的補(bǔ)償方案。14起案件，在短短3天內(nèi)全部調(diào)解成功，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2025年，關(guān)堤人民法庭案件調(diào)撤率44.75%，同比上升8.07%。像呂菲這樣下沉村(社區(qū))擔(dān)任“法治指導(dǎo)員”的法官，紅旗區(qū)法院共有30人。

“基層的矛盾糾紛并不復(fù)雜，但如果不能及時(shí)化解，就可能轉(zhuǎn)化為刑事治安案件?！眳畏祁H有感觸，“法治指導(dǎo)員”的身份，可以在矛盾糾紛調(diào)處、法治宣傳教育等方面充分發(fā)揮法官的專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)人民調(diào)解員認(rèn)真梳理案情，研判爭議難點(diǎn)，高效化解矛盾糾紛，讓公平正義的陽光照進(jìn)每一個(gè)角落。

如今，“有糾紛，先調(diào)解”成為當(dāng)事人的首選。2025年，紅旗區(qū)法院民事案件調(diào)撤率穩(wěn)定在46%以上，大量民間糾紛化解在基層，既減輕了法院的審判壓力，提高了審判效率，又降低了當(dāng)事人的訴訟成本，提升了當(dāng)事人的滿意度。

“光榮榜”上見證優(yōu)秀干警業(yè)績

紅旗區(qū)每月一期的“光榮榜”見證著優(yōu)秀干警的業(yè)績，郭豫斌經(jīng)常榜上有名。他說：“在紅旗區(qū)法院工作，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。”

2019年，郭豫斌入職后，被安排到信訪崗位，上崗第二天便遇到一名情緒激動(dòng)的當(dāng)事人對他出言不遜。他有些悶悶不樂，一連兩天無精打采。院領(lǐng)導(dǎo)把他叫到辦公室談心說：“當(dāng)事人來信訪都會(huì)帶點(diǎn)情緒，咱要接得‘住’、會(huì)化解。讓你們新入院干警到信訪崗位鍛煉，就是鍛煉你們化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力水平?！惫ケ舐牶蠼忾_了心結(jié)：“我明白了，信訪接待是傾聽群眾心聲、解決群眾訴求的窗口，我知道該怎么做了?！?/p>

在隨后的信訪接待中，郭豫斌盡力安撫來訪者的情緒，引導(dǎo)他們理性表達(dá)訴求?！拔疑羁陶J(rèn)識(shí)到，每一個(gè)來訪者都需要我們用心用情去對待。當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)，往往也是最需要被理解和幫助的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候就要與他們耐心溝通交流?！惫ケ笳f。

郭豫斌輪崗到執(zhí)行局擔(dān)任法官助理后，在一次清晨執(zhí)行行動(dòng)中，被執(zhí)行人情緒激動(dòng)，現(xiàn)場氣氛瞬間緊張。郭豫斌用平和的語氣勸解說：“欠賬還錢是天經(jīng)地義的事，法院已經(jīng)依法作出生效裁判，如果拒不履行，是要承擔(dān)法律后果的……”在他耐心釋法說理下，現(xiàn)場的氣氛慢慢緩和下來，被執(zhí)行人很快全部還清了欠款。

在青年干警培養(yǎng)上，紅旗區(qū)法院為他們設(shè)計(jì)了“階梯式”培養(yǎng)機(jī)制：信訪輪崗作為“第一課”，隨后是審執(zhí)實(shí)訓(xùn)，輔以動(dòng)態(tài)考評(píng)，讓他們在實(shí)踐中磨礪成長。

審執(zhí)質(zhì)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑爭先”

結(jié)案數(shù)、調(diào)解率、上訴率……在紅旗區(qū)法院副院長張習(xí)坤的辦公桌上，放著一沓“質(zhì)效畫像”，所有的審判指標(biāo)實(shí)時(shí)更新。

“被最高人民法院確定為薄弱法院之前的2024年初，案件上訴率為30.17%，全市倒數(shù)第一。脫薄之后的2025年底，這個(gè)數(shù)字降到6.96%，創(chuàng)歷史最佳。”張習(xí)坤說。

如今，每名法官都習(xí)慣性把“質(zhì)效畫像”放在辦公桌上。

民事審判庭法官王寶寶入額近6年。剛開始，她看“質(zhì)效畫像”只瞥一眼結(jié)案數(shù)，后來，她把“質(zhì)效畫像”攤在桌上，對照著排庭、調(diào)案、擠周期。2025年底，她的結(jié)案數(shù)、調(diào)解率、平均審理天數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)，均排行全院前列。

2025年冬天，入額滿一年的陳夢欣在辦理一起撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案時(shí)發(fā)現(xiàn)，原告小張的父母離異3年，其父張某從未給過撫養(yǎng)費(fèi)，母親獨(dú)自帶著孩子租房住。開庭那天，張某沒有到庭，小張母親有些急躁。

“先不要著急，我再聯(lián)系一下張某，看看是什么情況?！标悏粜腊矒岷眯埬赣H的情緒后，給張某打了7個(gè)電話才接通。張某解釋道，他正在外跑網(wǎng)約車，隨后就匆匆掛斷了。當(dāng)天20時(shí)，陳夢欣再次給張某打電話，張某終于同意接受調(diào)解。

一周后，張某出現(xiàn)在法庭上，第一筆撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)庭支付，拖欠部分簽了分期履行協(xié)議。陳夢欣說：“審判質(zhì)效如何，指標(biāo)僅僅是一個(gè)方面，群眾的切身感受更重要。我們要通過自身的努力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！?/p>

2025年，紅旗區(qū)法院辦結(jié)涉民生案件3372件，涉案標(biāo)的1.5億元;網(wǎng)上立案率達(dá)97.37%以上，電子送達(dá)覆蓋95%以上案件;全年審判執(zhí)行核心指標(biāo)全面挺進(jìn)最高法考核的合理區(qū)間。其中，7項(xiàng)優(yōu)于上限，10項(xiàng)高于全市法院均值，8項(xiàng)高于全省法院均值，多項(xiàng)數(shù)據(jù)躋身全市基層法院第一方陣，實(shí)現(xiàn)從“跟跑墊底”到“領(lǐng)跑爭先”。