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生態(tài)保護(hù)從“單打獨(dú)斗”走向“多元共治”

秦嶺北麓地區(qū)檢察院用法治力量筑牢生態(tài)安全屏障

2026-04-13 15:54:31 來源:法治日報(bào) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報(bào)通訊員 李尚芝

“以前總覺得檢察院只是辦案子的,沒想到他們還管護(hù)山護(hù)水,管得這么細(xì)?!鼻安痪茫陉兾魇∏貛X北麓地區(qū)人民檢察院舉辦的“司法巡山”宣傳活動(dòng)中,一位村干部感慨道。

秦嶺是我國的中央水塔,近年來,秦嶺北麓檢察院充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境檢察職能,在護(hù)山、護(hù)水、護(hù)木、護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,讓生態(tài)保護(hù)從“單打獨(dú)斗”走向“多元共治”,用法治力量守護(hù)中華祖脈的生機(jī)與活力。

剛性監(jiān)督繪就生態(tài)新畫卷

箭峪嶺地處水源保護(hù)區(qū)與秦嶺核心保護(hù)區(qū)的雙重敏感地帶,近年來卻因游客非法穿越、隨意丟棄垃圾等行為,生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻威脅。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,秦嶺北麓檢察院依托“益心為公”公益訴訟檢察云平臺,聯(lián)合志愿者全程介入線索核查。他們用腳步探查每一處生態(tài)隱患,用鏡頭記錄每一處破壞現(xiàn)狀。隨后,該院依法提起行政公益訴訟,以“訴”的剛性監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)。行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng),清理垃圾、增設(shè)圍欄、加強(qiáng)巡護(hù),箭峪嶺的生態(tài)傷痕正慢慢愈合。

“公益訴訟不是為了‘告倒誰’,而是為了‘守住山’。”承辦案件的檢察官國艷蕊說。

如今,箭峪嶺的山脊上,垃圾少了,警示牌多了;非法穿越的游客少了,主動(dòng)護(hù)山的村民多了。

“檢察院這一‘訴’,把大家都叫醒了。這山,有人管了,也有望了?!币晃蛔o(hù)林員望著連綿的青山笑著說。

多元共治凝聚保護(hù)向心力

“以前覺得高鐵施工是‘大工程’,生態(tài)監(jiān)測這些‘細(xì)活’可能顧不上,沒想到檢察院管得這么細(xì),連宣傳牌立沒立都管。”在秦嶺某高鐵項(xiàng)目沿線,一位村民看著新設(shè)立的永久宣傳牌說。

2025年8月,秦嶺北麓檢察院在巡回檢察中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)某高鐵施工工程存在未按環(huán)評要求開展環(huán)境監(jiān)測、未設(shè)置永久宣傳牌等問題。對此,檢察院以“創(chuàng)新”破題,主動(dòng)征求專家意見,探索出“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+專業(yè)支撐+協(xié)同監(jiān)督”的履職新路徑。

在收到專家關(guān)于資源監(jiān)測和增殖放流的專業(yè)建議后,秦嶺北麓檢察院依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,明確整改方向和時(shí)限。行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng),設(shè)立永久宣傳牌,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化增殖放流平臺。同時(shí),秦嶺北麓檢察院多次開展生態(tài)保護(hù)宣傳活動(dòng),讓“護(hù)山護(hù)水”理念根植于沿線村民心中。

“創(chuàng)新不是標(biāo)新立異,而是要在法律框架內(nèi)找到破解難題的最優(yōu)解。我們推動(dòng)建立的‘主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+專業(yè)支撐+協(xié)同監(jiān)督’模式,就是要讓生態(tài)保護(hù)從‘單打獨(dú)斗’走向‘多元共治’?!鼻貛X北麓檢察院分黨組書記、檢察長高艷華在總結(jié)該案時(shí)說。

精準(zhǔn)發(fā)力織密監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

野生動(dòng)物保護(hù)既要斬?cái)喃C捕的“前端”,更要堵住運(yùn)輸?shù)摹爸卸恕?。秦嶺北麓檢察院在辦理多起危害野生動(dòng)物案件時(shí)發(fā)現(xiàn),快遞、公路貨運(yùn)行業(yè)普遍存在實(shí)名收寄形同虛設(shè)、收寄驗(yàn)視流于形式等問題,成為非法運(yùn)輸野生動(dòng)物的“隱形通道”。

針對這一監(jiān)管缺位難題,秦嶺北麓檢察院精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)全面履職,強(qiáng)化部門協(xié)作,建立非法運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)研判模型,通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識別異常寄遞行為,實(shí)現(xiàn)“可疑包裹早預(yù)警、違法線索早移送”。

為推動(dòng)監(jiān)管從“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變,檢察機(jī)關(guān)邀請省人大代表參與公開聽證會(huì),以公開促公正,確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

“檢察機(jī)關(guān)以小建議撬動(dòng)大治理,既堵住了監(jiān)管漏洞,也壓實(shí)了企業(yè)責(zé)任?!甭犠C會(huì)上,一位人大代表對整改成效給予充分肯定。

青山不語,檢察有聲;法治護(hù)航,綠水長流。高艷華介紹,下一步,秦嶺北麓檢察院將持續(xù)提升生態(tài)檢察履職能力,以更有力的監(jiān)督、更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品,守護(hù)秦嶺生物多樣性和生態(tài)安全,讓中華祖脈在法治護(hù)航下,煥發(fā)更加絢麗的光彩。

編輯:徐明皎