□ 本報記者　 張　沖

□ 本報通訊員 王彥琦

2025年，黑龍江省大慶市政法戰(zhàn)線以綜治中心規(guī)范化建設為主線，聚焦矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控兩大核心職能，依托“數(shù)字化、網(wǎng)格化、全域化、法治化”治理體系，在平安大慶建設中精準發(fā)力、主動作為。

網(wǎng)格治理

2025年1月10日，大同區(qū)網(wǎng)格員在日常走訪中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)煤場突發(fā)火情，立即報警并組織群眾疏散，同時通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺上報情況，協(xié)調(diào)挖掘機到場攤開煤堆消除復燃隱患，成功防范了一起重大險情。

大慶市委政法委負責日常工作的副書記李長龍在接受《法治日報》記者采訪時表示，網(wǎng)格化治理在安全隱患預警、應急處置等工作中，起著重要作用，對社會治安綜合治理至關重要。2025年以來，大慶市以網(wǎng)格化治理為牽動，設置4902個網(wǎng)格覆蓋全域，配備5269名網(wǎng)格員，極大提高了安全隱患處置效率。

同時，市綜治中心建立全覆蓋精準調(diào)度機制，同步優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺功能，根據(jù)季節(jié)隱患特點、階段防控重點、重要時間節(jié)點制定“走訪指引”，一鍵發(fā)至網(wǎng)格員使用的“慶興有你”手機App，指導網(wǎng)格員把準工作重點，推動“創(chuàng)安”舉措一插到底。

據(jù)大慶市綜治中心統(tǒng)計，2025年，全市網(wǎng)格員累計走訪73.4萬次，助力處置矛盾糾紛、安全隱患等各類問題8.2萬件，為“護航亞冬”等專項行動提供了堅實支撐。以網(wǎng)格化“創(chuàng)安”行動為載體，網(wǎng)格員隊伍不但成為靈敏感知社會動態(tài)的“末梢神經(jīng)”，更成為扎根基層、穩(wěn)定可靠的群防群治骨干力量。

創(chuàng)建品牌

2025年9月18日，62名醫(yī)院保安因欠薪問題到讓胡路區(qū)綜治中心投訴，綜治中心迅速組織人民調(diào)解中心、法院、勞動仲裁等各方力量，啟動“三步調(diào)解法”，僅用3天就促成欠薪問題實質(zhì)解決，避免了群體性事件的發(fā)生。

大慶市委政法委副書記孫雪冰在接受記者采訪時說，深化綜治中心規(guī)范化建設、搭建矛盾糾紛“一站式”化解平臺，有現(xiàn)實和長遠意義。大慶市堅持“因地制宜、務求實效”原則，扎實推進市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設，目前9個縣級綜治中心全部達標，102個鄉(xiāng)級綜治中心基本建成并實現(xiàn)“開門接待群眾”，成為基層矛盾糾紛化解的主陣地。

2025年，全市各級綜治中心累計吸附、化解各類矛盾糾紛1.3萬件，同比增長117%，有效發(fā)揮了化解矛盾風險“減壓閥”作用。此外，大慶市各地綜治工作探索形成一批特色品牌，如大同區(qū)推行特色解紛品牌，杜爾伯特蒙古族自治縣打造“綜治、信訪一體化”模式，這些模式先后在全省推廣。

跟蹤回訪

2025年11月5日，肇源縣綜治中心對一起遺產(chǎn)糾紛開展回訪，確認生活困難的韓某已入住養(yǎng)老院并獲特困救助。同時，通過網(wǎng)格員定期探訪，確保糾紛事宜未出現(xiàn)反復，矛盾化解成效持續(xù)鞏固。

大慶市綜治中心主任吳迪向記者介紹，該中心在邁好矛盾糾紛化解關鍵一步的基礎上，圍繞“事心雙解”目標，努力在做好矛盾糾紛化解“后半篇文章”上下功夫。

目前，為切實提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，市綜治中心專門制定了《綜治中心矛盾糾紛登記與化解工作暫行規(guī)定》，明確規(guī)定嚴格落實“閉環(huán)管理”要求，推動各級綜治中心落實全量回訪工作，進一步評估矛盾糾紛化解質(zhì)效，及時跟進解決化解不到位的情況。

2025年，大慶市全市警情、八類刑事案件等關鍵指標均同比大幅下降，全年未發(fā)生極端案事件。

數(shù)字賦能

2025年5月9日，在河南省工作的張某專程返回大慶市，將印著“正義擔當辦實事，為民做主暖人心”的錦旗送到胡吉吐莫鎮(zhèn)綜治中心。此前，該中心工作人員歷時近一個月，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺聯(lián)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、司法行政等部門，成功幫張某的弟弟追回多年未發(fā)放的土地直補款，用實際行動解決了群眾的“心頭事”。

杜爾伯特縣綜治中心主任劉羽華介紹，依托大慶市統(tǒng)建的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，杜爾伯特縣初步實現(xiàn)了矛盾糾紛“多源匯聚”，抓實了全量受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實、研判預警四個關鍵環(huán)節(jié)。

大慶市綜治中心強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺核心支撐作用，推動智慧建設升級。全市建成“網(wǎng)格互聯(lián)集群”，覆蓋全市適齡人口，信息瞬達千家萬戶，既是收集民情民意的重要渠道，也是黨委、政府政策宣傳的高效載體?！坝臀肄k”便民服務小程序、數(shù)字綜治解紛矩陣等數(shù)字化平臺用戶量突破9萬，2025年全年累計受理群眾訴求、矛盾糾紛等事項340件，實現(xiàn)群眾足不出戶就能反映問題?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”平臺作為“網(wǎng)格吹哨、部門報到”“接訴即辦”的運行調(diào)度與監(jiān)督考核載體，推動各類事項閉環(huán)辦理，2025年辦結率超99%。該平臺先后入選“全國政法智能化建設創(chuàng)新案例”、全省公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用首批示范場景清單。

2026年，大慶市政法戰(zhàn)線將進一步深化縣、鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)夯實平安建設基礎。