□ 本報記者 趙紅旗

□ 本報通訊員 張友志

“農(nóng)戶對農(nóng)資質量看得比什么都重，多虧咱們檢察干警深入田間地頭向群眾講解假劣農(nóng)資鑒別知識，宣傳購買農(nóng)資商品的注意事項和舉報電話等，引導農(nóng)戶科學購買農(nóng)資，讓我們對糧食豐收更有底氣了?！?/p>

近日，在河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)的一處麥田里，張市村黨支部書記王建黨指著青嫩的麥苗對尉氏縣人民檢察院檢察官高丙申這樣說。

王建黨的另一個身份是尉氏縣檢察院聘請的法律監(jiān)督聯(lián)絡員。

2023年12月，尉氏縣檢察院通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)動，優(yōu)先遴選老教師、老戰(zhàn)士、老干部等“一賢三老”擔任法律監(jiān)督聯(lián)絡員，截至目前，已在全縣選聘63人，經(jīng)過定期集中培訓后，這些法律監(jiān)督聯(lián)絡員活躍在城鄉(xiāng)各處，成為檢察機關發(fā)揮法律監(jiān)督職責的“宣傳員”“信息員”。

“法律監(jiān)督聯(lián)絡員有威望、懂民情，能迅速拉近與群眾的距離。他們及時收集反映社情民意，我們檢察機關及時履行法律監(jiān)督職能，回應群眾關切，以法治守護鄉(xiāng)村振興?！蔽臼峡h檢察院檢察長李琳接受《法治日報》記者采訪時如是說。

檢察觸角沉基層

在尉氏縣張市鎮(zhèn)基層法律監(jiān)督聯(lián)系點內(nèi)，有一沓厚厚的工作臺賬，上面詳細記錄著近半年來法律監(jiān)督聯(lián)絡員收集的各類線索。翻開臺賬，反映人、線索內(nèi)容、移送情況、處理結果一目了然。

“63名聯(lián)絡員就像63個‘移動檢察工作站’，讓檢察觸角真正沉到基層，使檢民溝通更加便捷?！蔽臼峡h檢察院副檢察長宮寶針點開手機里的法律監(jiān)督聯(lián)絡員微信群，向記者展示群內(nèi)線索反饋、法律咨詢、互動交流等內(nèi)容。

據(jù)了解，尉氏縣檢察院黨組主動與張市鎮(zhèn)黨委結對共建，先后召開7次座談會，反復打磨工作細節(jié)，征求人大代表意見和建議，最終在鎮(zhèn)政府大院設立全縣首個法律監(jiān)督聯(lián)系點辦公場所。

如今，尉氏縣檢察院依托基層法律監(jiān)督聯(lián)系點，同步開展“綠我涓滴 以案促治”黨支部行活動，通過單獨履職或跨黨支部協(xié)同聯(lián)動的方式，推進法律監(jiān)督工作落地見效。

“多虧檢察機關幫助我們挽回了損失?！毕肫鹑ツ甑脑庥?，種植戶張某等人仍難掩激動。去年春天，他們從某公司購買了一批紅薯苗，因紅薯苗質量存在問題，后期遭遇大面積減產(chǎn)，損失較大。

王建黨將此事向尉氏縣檢察院進行反映，檢察機關及時為種植戶提供了專業(yè)法律咨詢，引導他們通過法律途徑維權，在他們提起民事訴訟后，依法啟動支持起訴程序，全面收集固定證據(jù)并移送法院，幫助種植戶挽回損失。

“涉農(nóng)案件無小事。我們在辦理涉農(nóng)案件時不能簡單地‘就案辦案’，而是在注重辦案質效的同時，就辦案發(fā)現(xiàn)的問題積極推動相關部門進行治理。”宮寶針說，辦案團隊還深入農(nóng)村農(nóng)資門市排查監(jiān)管漏洞，通過制發(fā)檢察建議督促相關部門加強農(nóng)資市場監(jiān)管，從源頭防范坑農(nóng)害農(nóng)問題發(fā)生。

護企興農(nóng)促發(fā)展

“有檢察機關的依法呵護，我們民營企業(yè)發(fā)展得更安心了?！苯衲?月初，尉氏縣檢察院就助力法治化營商環(huán)境建設征求轄區(qū)民營企業(yè)意見和建議時，企業(yè)負責人紛紛道出這樣的感受。

近年來，尉氏縣檢察院立足檢察職能，將法律監(jiān)督工作與服務發(fā)展大局深度融合，在守住鄉(xiāng)村振興底色的同時，護航企業(yè)高質量發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，尉氏縣檢察院充分發(fā)揮先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)法律監(jiān)督聯(lián)系點的優(yōu)勢，引導法律監(jiān)督聯(lián)絡員深入企業(yè)挖掘法律需求，主動問需于企、問計于企，為企業(yè)提供精準司法服務。近兩年來，尉氏縣檢察院結合法律監(jiān)督聯(lián)絡員反映的線索，督促公安機關開展涉民營企業(yè)刑事“掛案”清理專項行動，讓企業(yè)輕裝上陣，依法對8名認罪認罰的企業(yè)人員作出相對不起訴決定，實現(xiàn)司法辦案與企業(yè)發(fā)展雙贏。

在耕地保護方面，尉氏縣檢察院依法打擊違法占用耕地行為?！澳炒宕迕窀吣尺`法占用605平方米基本農(nóng)田建設養(yǎng)殖場?！鼻安痪茫拥椒杀O(jiān)督聯(lián)絡員反映的線索后，尉氏縣檢察院立即組織工作專班進行調查核實，迅速將調查情況向縣自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行反饋，依法督促整改，違規(guī)占用的耕地很快恢復耕種條件。

“我們聚焦農(nóng)村生態(tài)保護，以公益訴訟助力生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設?！崩盍战榻B，此前，尉氏縣檢察院曾接到縣河長辦移送的線索，稱賈魯河部分灘涂存在違法養(yǎng)殖放牧、私搭亂建等問題，影響行洪安全且污染水體。經(jīng)查，某村村民張某自2024年10月起擅自搭建養(yǎng)殖棚，因執(zhí)法權移交存在管轄爭議，問題長期未得到解決，縣水利局監(jiān)管缺位。尉氏縣檢察院依法向縣水利局制發(fā)檢察建議書，督促履職整改?？h水利局迅速展開整治，同時協(xié)調相關部門幫助張某解決牛羊寄養(yǎng)難題，促使其主動配合整改，河道最終恢復原貌。

尉氏縣邢莊鄉(xiāng)韓莊村因污水管網(wǎng)未聯(lián)通形成黑臭水體，尉氏縣檢察院查實后啟動公益訴訟程序，督促相關部門進行整改。如今，村莊環(huán)境煥然一新，村黨支部書記楊猛感慨道：“以前只知道檢察院是辦案的，不知道還能解決村里的生態(tài)環(huán)境問題?，F(xiàn)在村里環(huán)境好了，大家心里也舒坦了?！?/p>

協(xié)同共治提質效

春節(jié)前后，王建黨更為忙碌。就在前不久，他幫助農(nóng)民工張某解決了工資拖欠的問題。說起這事，他笑著說：“我和檢察干警去田間地頭開展普法宣傳，一位大姐用手機拍攝現(xiàn)場照片給兒子，她兒子張某正因被欠薪而苦惱，就打電話向我咨詢，我把情況反饋給檢察院。檢察院聯(lián)系了相關部門，沒過多久，張某被拖欠的工資就結清了。”

“這件事說明農(nóng)民的法律意識增強了，遇到問題，不會再生‘悶氣’，而是能通過法律途徑依法進行解決，我這名法律監(jiān)督聯(lián)絡員也更有存在感和成就感了。”王建黨說。

尉氏縣小陳鄉(xiāng)某村村民王某和史某因宅基地糾紛結怨23年，歷經(jīng)兩次行政訴訟，矛盾仍未化解。法律監(jiān)督聯(lián)絡員史富寬得知后，第一時間將線索反映到尉氏縣檢察院?！斑@類案件如果不能及時化解，很可能轉化為刑事案件?！崩盍针S即帶領檢察干警深入村里走訪調查，組織雙方調解，通過召開公開聽證會，邀請社會各界人士共同進行釋法說理，最終促成二人握手言和，多年積怨得以化解。

法律監(jiān)督聯(lián)絡員的作用不限于此。據(jù)了解，尉氏縣檢察院通過探索建立“群眾+村干部+聯(lián)絡員”司法救助線索快速移送機制，將司法救助、特殊群體保護等工作落到實處。截至目前，已為10名困難案件當事人申請到司法救助金。

基層檢察機關如何能夠更加自覺扛起、做實“公共利益代表”神圣職責，更加有力維護國家和人民根本利益?“我認為，要在司法辦案中建立協(xié)同聯(lián)動機制，進一步推動治理提質增效。”李琳這樣回答。

李琳介紹，尉氏縣檢察院進一步深化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政部門的協(xié)作配合機制，建立行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機制;與城管、市場監(jiān)管、國土資源等行政部門通過召開聯(lián)席會議建立信息共享、線索移送機制，依法嚴厲打擊非法挖沙取土、非法占用農(nóng)用地等違法行為;結合高標準農(nóng)田建設，深化“田長+檢察長”機制，推動違法占地問題全面整改，切實守牢耕地保護紅線;針對電信詐騙等案件多發(fā)情況，聯(lián)合案發(fā)地司法局等相關部門開展普法宣傳，提升群眾安全防范意識。

此外，尉氏縣檢察院還積極探索“檢察建議+以案釋法+生態(tài)修復+綜合治理”模式，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的治理漏洞，督促相關部門完善制度、落實責任，實現(xiàn)“辦理一案、警示一片、治理一域”的效果。