□　本報(bào)記者　阮占江 帥標(biāo)

□　本報(bào)通訊員 黃馳宇

掃碼注冊(cè)會(huì)員易，一鍵注銷(xiāo)賬戶難。這不僅是消費(fèi)者的普遍煩惱，更暗藏個(gè)人信息持續(xù)滯留、泄露與濫用風(fēng)險(xiǎn)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院獲悉，該院通過(guò)行政公益訴訟，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治，督促商家徹底整改，將便捷的注銷(xiāo)權(quán)真正交還消費(fèi)者，為數(shù)千萬(wàn)條曾被困于“數(shù)字枷鎖”的個(gè)人信息打開(kāi)了安全“解鎖”之門(mén)。

公益訴訟激活監(jiān)管新動(dòng)能

“注冊(cè)時(shí)只需掃碼點(diǎn)擊，注銷(xiāo)時(shí)卻找不到任何入口?！蓖菂^(qū)檢察院“益心為公”志愿者張偉道出了許多消費(fèi)者的共同困擾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超八成消費(fèi)者曾遭遇會(huì)員注銷(xiāo)難題，有的商家App完全未設(shè)置注銷(xiāo)功能，有的則將注銷(xiāo)入口隱藏在層層界面之后，還有的設(shè)置不合理?xiàng)l件變相阻礙注銷(xiāo)。面對(duì)這一普遍存在的侵權(quán)現(xiàn)象，2025年4月11日，望城區(qū)檢察院公益訴訟部門(mén)對(duì)此事立案并積極履職、主動(dòng)出擊。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月大量調(diào)查取證，檢察官發(fā)現(xiàn)本地多家知名商家存在會(huì)員注銷(xiāo)難問(wèn)題，涉及餐飲、零售、娛樂(lè)等多個(gè)行業(yè)，直接影響數(shù)十萬(wàn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

“公民個(gè)人信息保護(hù)屬于公益訴訟法定領(lǐng)域之一，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意方式。個(gè)人有權(quán)撤回其先前就個(gè)人信息處理所給出的同意。商家普遍設(shè)置會(huì)員注銷(xiāo)障礙，侵害了公民個(gè)人信息自決權(quán)，侵犯了不特定多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，符合公益訴訟立案條件?！痹撛汗嬖V訟部門(mén)負(fù)責(zé)人吳翔介紹。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力

2025年6月11日，該院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟程序，依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理局、網(wǎng)信部門(mén)、公安局等部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)，明確指出商家會(huì)員注銷(xiāo)難問(wèn)題的普遍性和嚴(yán)重性，建議市場(chǎng)監(jiān)督管理局、網(wǎng)信部門(mén)、公安局依法履職，對(duì)商家侵犯公民個(gè)人信息的違法行為依法處理，督促其完善App注銷(xiāo)功能，并建議各職能部門(mén)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管力度，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全。

這份檢察建議書(shū)不僅指出了問(wèn)題，還提出了具體整改要求：督促商家在會(huì)員頁(yè)面顯著位置提供注銷(xiāo)入口;簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件;建立個(gè)人信息保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制定期檢查。

收到檢察建議后，各職能部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)。網(wǎng)信部門(mén)牽頭聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，約談問(wèn)題商家，明確整改期限和要求，組織技術(shù)專(zhuān)家提供注銷(xiāo)功能實(shí)現(xiàn)方案指導(dǎo)。

“檢察建議為我們提供了精準(zhǔn)的監(jiān)管方向，解決了以往因職責(zé)交叉導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題?！本W(wǎng)信部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。多部門(mén)建立了信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、線索移送的工作機(jī)制，形成了公民個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管合力。

實(shí)現(xiàn)賬號(hào)注銷(xiāo)規(guī)范化管理

在各部門(mén)督促下，商家開(kāi)始積極整改：技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)完善注銷(xiāo)功能，法務(wù)部門(mén)修訂用戶協(xié)議，客服團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)注銷(xiāo)流程處理。2025年8月10日，在短短兩個(gè)月內(nèi)，首批問(wèn)題商家全部在會(huì)員頁(yè)面提供了醒目且操作便捷的注銷(xiāo)端口。

同時(shí)，為鞏固監(jiān)督實(shí)效，望城區(qū)檢察院主動(dòng)將辦案情況與協(xié)同履職建議向地方黨委、政府作專(zhuān)題報(bào)告，積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)將個(gè)人信息保護(hù)工作納入轄區(qū)綜合治理重點(diǎn)任務(wù)。2025年10月11日，該院依法開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)區(qū)委網(wǎng)信辦聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局對(duì)轄區(qū)30余個(gè)小程序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題向相關(guān)企業(yè)及單位出具《合規(guī)檢測(cè)報(bào)告》《責(zé)令整改通知書(shū)》16份，并監(jiān)督全部整改到位，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案監(jiān)督到行業(yè)規(guī)范的延伸，保障了數(shù)千萬(wàn)條公民個(gè)人信息安全。

“現(xiàn)在注銷(xiāo)會(huì)員賬號(hào)方便多了，在‘賬戶設(shè)置’里就能直接找到注銷(xiāo)選項(xiàng)，確認(rèn)后立即生效?！?025年12月，該院公益訴訟部門(mén)干警對(duì)部分App進(jìn)行了抽查，結(jié)果顯示原本無(wú)法注銷(xiāo)的商家會(huì)員系統(tǒng)均已改造升級(jí)，消費(fèi)者只需簡(jiǎn)單操作即可完成賬號(hào)注銷(xiāo)，且無(wú)需提供超出原始收集范圍的信息。

“公益訴訟是法治守護(hù)公共利益的重要利器。我們將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，防止問(wèn)題反彈回潮，確保檢察建議落地見(jiàn)效。”吳翔表示。下一步，該院將不斷完善公民個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，同時(shí)探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)現(xiàn)侵害公益問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。