本刊記者 戰(zhàn)海峰

435項公安政務服務在“警快辦”上“一網(wǎng)通辦”，其中85%實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

“警快辦”注冊用戶已突破2600萬，日均服務群眾80萬人次。

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11月24日，重慶市公安局召開新聞發(fā)布會，公布了重慶公安5年來的公安工作成效，成績引人矚目。

近年來，重慶公安堅持以“黨建為舵、整治為刃、清廉為盾”，將從嚴管黨治警轉化為服務群眾的“暖行動”，用98%以上的群眾滿意度、17%刑事案件立案減幅、435項政務服務實現(xiàn)網(wǎng)辦、62萬余件矛盾糾紛化解等數(shù)據(jù)，交出了一份群眾看得見、摸得著、感受深的平安答卷。

黨建鑄魂 從嚴治警培育清風正氣

重慶公安始終牢牢把握“公安姓黨”根本政治屬性，以高質量黨建促進高質量發(fā)展。重慶公安不斷深化推進黨支部標準化規(guī)范化建設，持續(xù)開展“紅巖先鋒·四強支部”“渝警先鋒·五星級過硬黨支部”創(chuàng)建活動，出臺黨支部工作責任清單、黨內關懷幫扶等制度，把基層黨支部建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

近年來，重慶公安不斷打造品牌效應，涌現(xiàn)出萬州區(qū)紅光派出所“秋秋工作室”、渝中區(qū)“黨員護學崗”、兩江新區(qū)“小馬工作室”等一大批服務群眾的亮麗名片。

重慶市公安局機場分局東航站區(qū)派出所創(chuàng)新構建戰(zhàn)略融合、組織融合、機制融合、治理融合的“四維融合”機制，實現(xiàn)黨建與業(yè)務雙向賦能、同頻共振，成功應對單日16萬人次大客流挑戰(zhàn)，全年找回走失人員947名，找回遺失物品1595件、價值289萬元。全市公安機關依托紅色資源開展“行走的黨課”，建立民警政治檔案，將忠誠警魂鍛造貫穿隊伍建設全過程。

同時，重慶公安還堅持標本兼治，持續(xù)深化全面從嚴管黨治警工作，不斷優(yōu)化完善大監(jiān)督格局，構建市局黨委、從嚴管黨治警辦、部門警種、基層黨支部四級監(jiān)督體系，健全調度指導、會商研判、督辦交辦、信息共享、監(jiān)督檢查5項工作機制，用系統(tǒng)思維、科學方法推進管黨治警內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴管黨治警監(jiān)督體系，構筑不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

綦江區(qū)公安局創(chuàng)新開展“渝好廉家”主題活動，組織新提拔干部及家屬參與警示教育，聘請“家庭助廉監(jiān)督員”，通過家書分享、評書演繹等形式筑牢家庭防腐墻，這一做法已在全市推廣。各級區(qū)縣公安機關也積極作為，以各種形式開展廉政建設。同時，全市公安機關還通過攝制《警鐘》系列教育片、組織民警參加線上線下職務犯罪庭審、開展“以案四說”等活動，讓紀律規(guī)矩內化于心、外化于行，切實強化警示震懾效果。

以黨建促民生 讓群眾辦事更加便捷

堅持黨建引領，是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。近年來，重慶公安始終將黨的建設擺在突出位置，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動工作、服務群眾的強大動力，持續(xù)激發(fā)隊伍活力，推進公安業(yè)務工作邁上新臺階。

“我剛買了一輛新車，沒想到現(xiàn)在給新車上牌這么方便!”11月25日，市民廖先生喜提一輛新車，更讓他感到高興的是，當天在辦理新車上牌業(yè)務時，僅用了30分鐘就完成上牌全流程。

原來，2025年1月，重慶公安開始著手推進“新車上牌一件事”試點改革。此次改革打破了部門壁壘、重塑服務流程。

以前，老百姓購買一輛新車，需要投保、繳稅、選號、上戶等一系列流程，還需要提交多份紙質材料，耗時費力。

改革后，重慶公安通過整合政府、企業(yè)、社會、金融4類8項數(shù)據(jù)資源，構建起覆蓋工信部合格證、購置稅發(fā)票、交強險等信息的全量數(shù)據(jù)庫，已實現(xiàn)與汽車生產廠家、稅務、金融等10余個部門的數(shù)據(jù)核驗共享。

在此基礎上，能夠通過新版的“交管12123”App集成選車、購車、投保、繳稅、選號、上戶等全流程服務。

現(xiàn)在，購買新車后群眾只需在App上提交電子材料，就可完成上述流程，還可享受隨機選號、自編號牌、牌證快遞等個性化服務。

“為群眾提供更加便捷的服務，一直是重慶公安推動工作的標準之一?！敝貞c市公安局有關負責人介紹，一直以來，重慶公安始終堅持以人民為中心，將群眾滿意度作為衡量工作的根本標準，讓安全可見、服務可感、平安可觸，政務服務“一網(wǎng)通辦”。

為此，重慶公安通過打造“警快辦”平臺，實現(xiàn)了435項政務服務網(wǎng)上辦理，其中371項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

同時，為方便群眾線下辦理業(yè)務，重慶公安在836個派出所搭建起綜合服務窗口，實現(xiàn)戶政、交管等180余項業(yè)務“一窗通辦”，90%的事項當場可辦、立等可取。

此外，重慶公安還在全國首批推出“新生兒一件事”、率先實現(xiàn)“個人身后一件事”跨部門聯(lián)辦,以群眾辦事這一“小切口”為突破口，惠及更大的民生，贏得了群眾的贊譽。

據(jù)統(tǒng)計，目前“警快辦”注冊用戶已突破2600萬，日均服務群眾80萬人次，累計訪問量近12億人次，累計辦件量1.78億筆，網(wǎng)上服務能力躋身全國第一梯隊，群眾滿意度也常年保持在98%以上。

執(zhí)法規(guī)范提升辦案質效 守護公平正義

公安機關的辦案效率、執(zhí)法規(guī)范，事關老百姓的切身利益，這是群眾最關心關注的方面之一。

為此，重慶公安深入貫徹新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領執(zhí)法辦案工作高質量發(fā)展，建立黨委領導監(jiān)督執(zhí)法工作制度機制，制定市公安局黨委研究重大敏感案件辦法，針對9類重大敏感案件從合法性、合理性、必要性、可控性開展集體研究，規(guī)范提請、審查、討論、表決、報告、復盤等環(huán)節(jié)流程，嚴格案件質量全生命周期監(jiān)督管控。同時，推進執(zhí)法辦案管理中心建設，全面提升執(zhí)法質效與透明度，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

“報告，犯罪嫌疑人已入?yún)^(qū)完畢，可以開始訊問?！鼻安痪茫貞c市潼南區(qū)公安局偵破一起刑事案件，查獲涉案人員27名。隨后，案偵民警將犯罪嫌疑人全部押送到潼南區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心。

進入該中心后，每名犯罪嫌疑人被分配至獨立審訊室，中心則充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌調度黨員民警骨干力量，同時對所有犯罪嫌疑人進行訊問。在警種合成作戰(zhàn)、團隊輔助作戰(zhàn)的聯(lián)動支撐下，公安偵查取證僅用8個小時。所有犯罪嫌疑人完成體檢后，被集中押送至羈押場所，整個審訊偵查取證過程公開透明。

“執(zhí)法辦案管理中心的投用，是公安機關執(zhí)法理念、執(zhí)法模式和執(zhí)法流程的變革。工作中，各級黨組織強化政治引領，教育引導廣大民警鑄牢忠誠警魂。”重慶市公安局法制總隊有關負責人介紹，目前，重慶所有的刑事案件和重大復雜行政案件已經(jīng)實現(xiàn)全部進入執(zhí)法辦案管理中心辦理，中心已先后辦理了27萬多起案件。

現(xiàn)在，重慶的公安民警從進入中心那一刻起，都將接受智能系統(tǒng)的指引和剛性制度的約束，讓每一個執(zhí)法行為都有標準、有記錄、可回溯，不但提高了公安機關執(zhí)法辦案的精細化、規(guī)范化水平，也讓“依法辦案”成為民警遵循的“肌肉記憶”。

同時，檢察機關和公安督察部門也派人員進駐中心進行監(jiān)督，通過各種智能模型實時感知、自動預警執(zhí)法問題和執(zhí)法風險，在全面保護犯罪嫌疑人合法權益的同時，實現(xiàn)全市41個中心零事故、零有效投訴。

此外，為了針對辦案環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的“拖延癥”，重慶公安還根據(jù)時間、程序、結果等要素，建立“三色預警+三級處置+法制評查+警種督導”的智慧治理新機制，將立案后1、2、3個月沒有采取15種實質性偵查措施的案件預判為“立而不偵”，分別賦紅、黃、藍三色預警提示，針對不同顏色的預警進行相應處置，實現(xiàn)了“有權必有責、失職必追究”。

實踐證明，加強黨的建設是提升執(zhí)法效能的核心保障。據(jù)統(tǒng)計，三色預警機制運行后，2025年以來，重慶市刑事案件平均辦案時長大幅縮短至64天，同比2024年、2023年分別減少了50天和79天，案件質量的優(yōu)良率持續(xù)保持在98%以上。

此外，2025年以來，全市公安機關所有刑事案件處結率同比2024年、2023年上升1.69個百分點和2.27個百分點，案件處結率顯著提升，這充分體現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作同頻共振、相互促進的顯著成效，“抓早抓小”的預警機制在黨組織的堅強領導下發(fā)揮了關鍵作用，有效將問題化解在萌芽狀態(tài)。

新征程上，重慶公安將持續(xù)深化黨建統(tǒng)領、執(zhí)法規(guī)范與清廉建設，努力讓“平安重慶”成為群眾心中最踏實的底色，為建設更高水平的平安中國貢獻重慶力量。