□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 馬利民

□ 本報(bào)通訊員 鄒雙優(yōu)

近年來，四川省開江縣以綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)為突破口，通過“數(shù)據(jù)聯(lián)通、資源整合、機(jī)制協(xié)同”的系統(tǒng)性改革，推動平安建設(shè)從“單打獨(dú)斗”向“一體聯(lián)動”轉(zhuǎn)型，探索出一條具有可操作性的縣域善治路徑。

傳統(tǒng)治理模式往往在風(fēng)險(xiǎn)暴露后才被動響應(yīng)，而開江縣依托綜治中心搭建的“五維分析模型”，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能化識別和預(yù)警前置。

2025年8月，綜治中心工作平臺監(jiān)測到西城老舊小區(qū)改造工地出現(xiàn)聚集性訴求信號，系統(tǒng)自動觸發(fā)橙色預(yù)警。指揮中心一鍵調(diào)度街道、住建、司法行政等多方力量，10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。工作人員現(xiàn)場勘驗(yàn)并開展法治宣講，施工方當(dāng)場簽署施工承諾與補(bǔ)償協(xié)議，一場可能升級的糾紛在兩小時(shí)內(nèi)圓滿化解。這起事件的快速解決，得益于預(yù)警機(jī)制的靈敏和跨部門協(xié)同的高效，標(biāo)志著治理模式從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)型。

目前，12345熱線與網(wǎng)格信息已全面接入平臺，形成全域覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)。2025年7月以來，累計(jì)發(fā)出有效預(yù)警28次，預(yù)警處置率達(dá)100%，全縣可防性案件同比下降41%。

針對群眾解決糾紛“反復(fù)跑、多頭找”的難點(diǎn)問題，開江縣綜治中心整合30余個(gè)部門資源，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，形成“導(dǎo)診—分診—會診”三級調(diào)處閉環(huán)。

2025年10月，一家本地電子公司與重慶供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生320萬元貨款糾紛。縣綜治中心迅速啟動“涉企糾紛聯(lián)動共辦”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門介入并邀請行業(yè)專家現(xiàn)場鑒定。明確責(zé)任后，雙方不僅達(dá)成退款協(xié)議，更確立了長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糾紛化解與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。該案集中體現(xiàn)了“一站式”平臺在整合專業(yè)資源、打破地域壁壘方面的顯著優(yōu)勢，讓企業(yè)在法治軌道上安心經(jīng)營。

依托“涉企糾紛聯(lián)動共辦”機(jī)制，2025年開江縣共化解各類矛盾糾紛3204件，成功率達(dá)99.81%。

開江縣堅(jiān)持“化解一件、教育一片、治理一方”的理念，推動糾紛解決從個(gè)案處理向系統(tǒng)治理延伸，形成“調(diào)解—反饋—普法—預(yù)防”的完整治理鏈條。

2025年11月，務(wù)工人員周某在縣綜治中心領(lǐng)到被拖欠的工資后，還收到一本《勞資糾紛普法手冊》。中心并未止步于糾紛化解，而是聯(lián)合縣人社局對轄區(qū)小微企業(yè)開展“法治體檢”，幫助12家企業(yè)規(guī)范用工，從源頭預(yù)防了6起同類糾紛。這一做法超越了傳統(tǒng)的調(diào)解范疇，將個(gè)案處置轉(zhuǎn)化為普法和制度完善的過程。

通過建立“一案一檔、全程留痕”的閉環(huán)管理機(jī)制，以及“線上評價(jià)+線下回訪”的雙回路監(jiān)督體系，開江縣實(shí)現(xiàn)了99.8%的矛盾糾紛調(diào)解滿意率。

通過綜治中心這一樞紐，開江縣構(gòu)建起“預(yù)警在前、調(diào)解在中、治理在后”的完整鏈條，不僅提升了治理效能，更增強(qiáng)了群眾的法治獲得感。