法治日報全媒體記者 張昊 

清理積案既檢驗動真碰硬解決問題的擔(dān)當(dāng)，也反映“抓前端、治未病”的意識和能力，是正確政績觀的體現(xiàn)。4月7日至9日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調(diào)研組來到河北，與高院、中院刑事審判工作負(fù)責(zé)同志逐案研究長期未結(jié)刑事案件清理工作，并赴雄安新區(qū)法院了解服務(wù)保障新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況。

最高法黨組高度重視積案清理工作。今年起，張軍和分管刑事審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組赴各地法院實地督導(dǎo)，逐案研究推進(jìn)。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，造成案件長期未結(jié)的原因多種多樣，最主要的是事實證據(jù)問題。調(diào)研組指出，落實黨中央關(guān)于以審判為中心的刑事訴訟制度改革部署，根本是把以審判為中心、以庭審為中心、以證據(jù)為中心的理念和舉措在偵訴審各環(huán)節(jié)落到實處。要綜合發(fā)揮刑事、民事、行政等審判專業(yè)優(yōu)勢，積極爭取有關(guān)方面支持，從一審、前端就落實落細(xì)互相配合、互相制約，把事實證據(jù)查清、搞準(zhǔn)，為依法裁判打下堅實基礎(chǔ)。

法律適用爭議占有相當(dāng)比例。調(diào)研組指出，在查清事實的基礎(chǔ)上正確適用法律，是落實黨的二十屆四中全會關(guān)于“完善司法公正實現(xiàn)和評價機(jī)制”的重要方面。要提高政治站位，依法精準(zhǔn)、妥善行使裁量權(quán)，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一，促推安全穩(wěn)定。要落實“一個案例勝過一打文件”，用好建好案例庫、法答網(wǎng)，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一、規(guī)范。

司法人員能力素質(zhì)和內(nèi)部管理問題也不容忽視。調(diào)研組指出，要強(qiáng)化符合司法規(guī)律的審判管理，通過全員績效考評激勵擔(dān)當(dāng)作為，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，敢于動真碰硬，形成鮮明導(dǎo)向。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)法官積極自我加壓、主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。要善于運用全國法院“一張網(wǎng)”統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，提高監(jiān)督質(zhì)效，讓問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

張軍指出，提高審判質(zhì)效、實現(xiàn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展，永遠(yuǎn)在路上。案件長期未結(jié)，重要原因在于最高法、上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任落實不到位。人民法院樹立和踐行正確政績觀，關(guān)鍵在踐行。要以積案清理為抓手，有針對性地解決長期存在、“見怪不怪”的突出問題。要主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，把分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約持續(xù)落到實處，促進(jìn)從源頭預(yù)防和減少積案。要緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級法院院領(lǐng)導(dǎo)要主動承辦、組織研究、積極溝通、促推清理，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，刀刃向內(nèi)解決長期未結(jié)的“骨頭案”，把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊舐涞綄嵦帯?/p>

在高邑縣法院，調(diào)研組同第二批、第三批全國相對薄弱基層法院院長座談交流。全國人大代表馬長翟、李建衛(wèi)，全國政協(xié)委員郭毅對人民法院工作給予充分肯定并提出意見建議。張軍指出，推進(jìn)薄弱院提質(zhì)增效根本在“關(guān)鍵少數(shù)”，要結(jié)合審判工作實際牢固樹立、深入踐行正確政績觀，抓班子、帶隊伍，抓管理、提質(zhì)效，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，對標(biāo)對表黨中央和人民群眾對司法審判工作提出的新的更高要求，把為大局服務(wù)、為人民司法落到實處。

在雄安知識產(chǎn)權(quán)法庭，調(diào)研組實地了解法庭建設(shè)和運行情況，看望慰問了最高法青年法官（雄安新區(qū)）實踐基地掛職干部。張軍指出，雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計、國家大事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)時的重要講話精神，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極發(fā)揮司法審判職能，不斷深化司法改革，堅持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升能力素質(zhì)，為雄安新區(qū)努力建設(shè)新時代創(chuàng)新高地和推動高質(zhì)量發(fā)展樣板提供有力司法服務(wù)和保障。

調(diào)研期間，張軍與河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰，省委副書記、省長王正譜，省政協(xié)主席，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華進(jìn)行工作會談。河北省委副書記、政法委書記王陸進(jìn)，省高院黨組書記、院長黃明耀參加調(diào)研。