□ 深化綜治中心規(guī)范化建設 

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

《法治日報》記者近日從海南省三亞市吉陽區(qū)委政法委獲悉，2025年以來，吉陽區(qū)綜治中心黨支部以“定分止爭·和潤吉陽”黨建品牌為引領，積極推動綜治工作由“被動應對”轉向“主動服務”、從“分散作戰(zhàn)”轉為“協(xié)同共治”，持續(xù)為人民群眾提供優(yōu)質化、高效化、精準化服務。

吉陽區(qū)綜治中心聯(lián)合區(qū)委社會工作部、區(qū)司法局等28家單位成立黨支部，組建黨建聯(lián)學共建聯(lián)盟，實現(xiàn)跨單位、跨領域的資源統(tǒng)籌與力量整合。牽頭建立黨建引領綜治工作聯(lián)席會議制度，與20余家聯(lián)建單位定期會商，共同研判并解決基層平安建設的重點難點問題，構建起“支部共建、資源共享、事務共商、責任共擔”的聯(lián)動機制，使黨建引領貫穿基層平安建設全過程，著力解決群眾急難愁盼問題。

吉陽區(qū)綜治中心通過科學布局，設置引導受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)，配備11個綜合服務窗口及專業(yè)調(diào)解室、心理咨詢室等，形成集咨詢、調(diào)解、指揮、仲裁于一體的“一站式”服務平臺，累計線下受理糾紛420余件，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、解憂多渠道”。同時，設立市法學會基層服務站，邀請專家定期開展法律咨詢、普法宣傳等活動，服務群眾1900余人次，積極營造尊法學法守法用法的社會氛圍。

同時，區(qū)綜治中心創(chuàng)新推行“情理法”融合調(diào)解模式，設立心理疏導區(qū)，引入專業(yè)心理咨詢師駐點服務，既化解矛盾，也撫慰心靈，有效提升矛盾糾紛化解的溫度與實效。

吉陽區(qū)綜治中心通過制定和完善工作實施方案、聯(lián)席會議制度、運行指導管理辦法等12項工作制度，為中心高效運行提供堅實保障。

此外，吉陽區(qū)綜治中心推行“分級分類、多元聯(lián)動”調(diào)處機制，簡單糾紛即接即調(diào)，復雜問題限時反饋；建立“中心吹哨、部門報到”快速響應機制，實現(xiàn)30分鐘內(nèi)聯(lián)動處置，群眾滿意度顯著提升。在向數(shù)字化轉型方面，吉陽區(qū)綜治中心積極推廣“智能網(wǎng)格員”及AI預警應用，推動基層平安建設向“智防”升級。截至目前，區(qū)綜治中心線上受理糾紛3398件，化解成功率達98%，有效提升了風險預警和精準處置能力。

吉陽區(qū)綜治中心注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過選拔素質高、能力強、群眾信賴的黨員擔任調(diào)解員，與33名常駐人員共同組建“黨員責任區(qū)”“調(diào)解先鋒隊”與“專家?guī)臁?，為群眾提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、速裁等“一站式”服務。同時，積極推動品牌調(diào)解室向基層延伸，打造南丁村“老高調(diào)解工作室”等一批群眾家門口的解紛平臺。

吉陽區(qū)綜治中心充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，構建“區(qū)—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”三級聯(lián)動網(wǎng)絡。區(qū)綜治中心作為“指揮部”，統(tǒng)籌調(diào)度資源、協(xié)調(diào)各方力量，研判化解疑難復雜糾紛；村（社區(qū)）綜治中心當好“前哨站”，常態(tài)化排查矛盾糾紛，就地化解一般矛盾糾紛；網(wǎng)格員化身“流動哨”，每日巡查走訪，第一時間發(fā)現(xiàn)并上報苗頭性隱患。通過三級聯(lián)動閉環(huán)發(fā)力，實現(xiàn)“微事不出格、小事不出村、大事不出區(qū)、矛盾不上交”。

吉陽區(qū)以黨建為紐帶，有效激活基層平安建設神經(jīng)末梢，探索出一條符合區(qū)域特點、響應群眾需求的平安建設新路徑。