□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 劉 莉 林郁

“潘心武法官把工作室直接開到綜治中心，以后有矛盾糾紛在家門口就能解決?！?025年12月31日，在廣西壯族自治區(qū)南寧市江南區(qū)綜治中心，“心武調(diào)解工作室”剛剛揭牌，前來咨詢的群眾就豎起了大拇指。

江南區(qū)是南寧市老城區(qū)，人口密集，拆遷安置、物業(yè)糾紛等矛盾不少。為推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作從“碎片化應(yīng)對”向“系統(tǒng)化治理”轉(zhuǎn)型，江南區(qū)委政法委積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合區(qū)法院把“心武法官先鋒調(diào)解隊”請到綜治中心“安營扎寨”，創(chuàng)建“主動靠前服務(wù)+多元協(xié)同共治+全鏈條解紛”的調(diào)解模式，讓解紛更省心、更高效。

建立“分診臺賬”

潘心武是江南區(qū)法院的一級員額法官，14年來扎根調(diào)解一線，連續(xù)6年被評為“南寧市法院系統(tǒng)調(diào)解能手”，是公認(rèn)的“金牌調(diào)解能手”。這些年，他帶領(lǐng)“心武法官先鋒調(diào)解隊”化解了眾多矛盾糾紛，成了街坊鄰里信得過的“解紛主心骨”。

“調(diào)解不是‘各打五十大板’，得找準(zhǔn)病根兒才能藥到病除。”近日，潘心武向《法治日報》記者講述了此前調(diào)處成功的一個案例。

2025年10月，兩家商貿(mào)公司因20余萬元建材款鬧僵了，金某某公司急需資金周轉(zhuǎn)，格某某公司則因經(jīng)營壓力大難以一次性支付。雙方幾次協(xié)商都不歡而散，原本親密的合作伙伴險些對簿公堂。

潘心武帶領(lǐng)調(diào)解隊接手了這起合同糾紛。他組織擅長商事糾紛的調(diào)解員理清賬目，自己主動與糾紛雙方負(fù)責(zé)人面談。潘心武從誠信經(jīng)營、長遠(yuǎn)合作的角度出發(fā)，耐心拆解利弊、疏導(dǎo)雙方情緒。經(jīng)過一番推心置腹的勸說，雙方終于放下芥蒂，達(dá)成分期還款協(xié)議。

根據(jù)多年來的矛盾糾紛調(diào)解實踐經(jīng)驗，“心武調(diào)解工作室”將糾紛精準(zhǔn)劃分為民商事糾紛、鄰里熟人糾紛、涉眾型糾紛三大類型，對應(yīng)建立“分診臺賬”對癥下藥，實現(xiàn)“一類糾紛一套方案”，按類型匹配專屬調(diào)解力量。

針對企業(yè)間的商事糾紛，委派“法官+行業(yè)調(diào)解員”專業(yè)團(tuán)隊，既維護(hù)權(quán)益也考慮長遠(yuǎn)合作；面對鄰里矛盾、熟人糾葛，推行“柔性調(diào)處”模式，安排有經(jīng)驗的調(diào)解員介入，用情理拉近距離；對于拖欠務(wù)工人員薪酬等涉眾型糾紛，啟動“優(yōu)先調(diào)處、聯(lián)動護(hù)航”機(jī)制，確保群眾權(quán)益得到快速保障。

實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)

“3年的血汗錢沒著落，可咋回家過節(jié)??！”2025年中秋節(jié)來臨之際，16名務(wù)工人員攥著3年未結(jié)的工程結(jié)算清單，憂心忡忡找到“心武法官先鋒調(diào)解隊”。

經(jīng)調(diào)解隊員了解，原來企業(yè)并非故意拖欠，而是資金周轉(zhuǎn)遇到困難。調(diào)解隊員立即聯(lián)動江南區(qū)綜治中心，協(xié)調(diào)勞動維權(quán)窗口和勞動監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人，啟動“聯(lián)調(diào)”機(jī)制，一邊向企業(yè)負(fù)責(zé)人釋法明理，另一邊安撫務(wù)工人員情緒，制定分期支付方案。經(jīng)過多次耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，務(wù)工人員安心踏上返鄉(xiāng)路。

“多年來，‘心武法官先鋒調(diào)解隊’為群眾紓困解憂，積累了扎實的工作基礎(chǔ)。我們以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為牽引，積極引入調(diào)解隊成立工作室，進(jìn)駐綜治中心合署辦公，更利于統(tǒng)籌資源力量。以前處理糾紛跑斷腿，現(xiàn)在各部門入駐，可以實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)，工作效率穩(wěn)步提升?！苯蠀^(qū)委政法委副書記李青介紹說。

“心武調(diào)解工作室”進(jìn)駐后，與勞動監(jiān)察、住房建設(shè)、征地拆遷等10余個部門建立“聯(lián)動機(jī)制”，實現(xiàn)糾紛處置“一站式”協(xié)同，對于調(diào)解成功的案件，快速出具調(diào)解書，進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予法律效力；對調(diào)解不成的案件，迅速轉(zhuǎn)入立案程序，實現(xiàn)“調(diào)”與“訴”無縫銜接。

培育調(diào)解能手

“一個人力量有限，幫不了更多群眾，得把經(jīng)驗推廣出去，讓更多人懂調(diào)解、會調(diào)解、能調(diào)解。”潘心武不光自己能干，還想著培育更多“調(diào)解能手”，讓“心武經(jīng)驗”成為工作室的共享財富。

“心武調(diào)解工作室”現(xiàn)已成長為一支有著20名調(diào)解員的專業(yè)團(tuán)隊，涵蓋退休社區(qū)工作者、行業(yè)骨干等多元力量，隊伍愈發(fā)壯大。

江南區(qū)綜治中心大廳的資料展示架上，擺放著一本薄薄的小冊子《“心武為民”調(diào)解十法》，凝聚了潘心武多年來的調(diào)解經(jīng)驗。

潘心武把這本冊子當(dāng)成業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，利用空余時間給調(diào)解員們上課，傾囊相授“如何傾聽訴求”“如何找準(zhǔn)癥結(jié)”等實戰(zhàn)技巧，調(diào)解員們收獲滿滿。

退休社區(qū)工作者汪麗英就是受益者之一。在潘心武的悉心指導(dǎo)下，她已成為處理鄰里糾紛的能手。2025年夏天，她獨立調(diào)解一起漏水糾紛，帶著雙方實地查看漏點、核算維修費用，半小時就讓雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議?！芭朔ü俳痰亩际菍嵳校{(diào)解起來心里有底。”汪麗英說。