全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于10月25日上午對(duì)關(guān)于修改村民委員會(huì)組織法的決定草案進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修改決定草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月25日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修改決定草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、中央社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修改決定草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、修改決定草案第八條中規(guī)定，村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。有的常委委員建議增加規(guī)定“推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

二、修改決定草案第九條對(duì)村民委員會(huì)的職責(zé)作了具體規(guī)定。有些常委會(huì)組成人員建議增加關(guān)心關(guān)愛(ài)“殘疾人”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

三、有些常委委員提出，一些地方的村民小組在村民自治工作中發(fā)揮著重要作用，建議進(jìn)一步充實(shí)村民小組、村民小組會(huì)議有關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一款規(guī)定：“村民小組在村民委員會(huì)的組織下開(kāi)展活動(dòng)。村民小組會(huì)議討論決定本村民小組的重要事項(xiàng)。”

四、修改決定草案第二十七條中對(duì)地方人民政府委托村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展工作的事項(xiàng)作了規(guī)定。有些常委委員建議，根據(jù)黨中央有關(guān)精神，明確為基層減負(fù)的相關(guān)內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：地方各級(jí)人民政府“應(yīng)當(dāng)建立健全整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本決定的施行時(shí)間確定為2026年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修改決定草案作了一些文字修改。

修改決定草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修改決定草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年10月27日