羅松，貴州省黔西南州安龍縣疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督站）四級(jí)主任科員。2012年考入安龍縣衛(wèi)生監(jiān)督所以來(lái)，他累計(jì)辦案300余件，實(shí)現(xiàn)“零敗訴”，榮獲貴州省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?022年貴州省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽醫(yī)療衛(wèi)生組個(gè)人一等獎(jiǎng)，2025年貴州省公共衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督技能競(jìng)賽傳染病防治監(jiān)督項(xiàng)目個(gè)人一等獎(jiǎng)，“黔西南州衛(wèi)生監(jiān)督十佳辦案能手”“黔西南州衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)個(gè)人”等多項(xiàng)榮譽(yù)，受聘為州法學(xué)會(huì)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家。他以專(zhuān)業(yè)為盾，以溫度為刃，在平凡崗位上筑起一道守護(hù)健康的堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。

專(zhuān)業(yè)筑基，醫(yī)學(xué)與法律融合的執(zhí)法智慧

羅松的執(zhí)法帶著一種特殊的“溫度”，這源于他從中醫(yī)骨傷專(zhuān)業(yè)畢業(yè)到臨床醫(yī)生，再到衛(wèi)生執(zhí)法者的多重身份轉(zhuǎn)換。多年的臨床實(shí)踐，讓他深諳醫(yī)理，更懂得患者期盼與基層醫(yī)療痛點(diǎn)。轉(zhuǎn)型行政執(zhí)法崗位后，他將醫(yī)學(xué)知識(shí)與法律條文深度融合，形成“醫(yī)學(xué)＋法律”的復(fù)合優(yōu)勢(shì)。

在執(zhí)法檢查中，他常說(shuō)：“執(zhí)法者自己得先懂法，才能讓被執(zhí)法者服法。”他能從病歷書(shū)寫(xiě)的蛛絲馬跡中識(shí)別超范圍執(zhí)業(yè)，從抗菌藥物使用中發(fā)現(xiàn)違規(guī)線(xiàn)索，既做到證據(jù)扎實(shí)、程序規(guī)范，又以專(zhuān)業(yè)分析讓執(zhí)法對(duì)象心服口服。某診所病歷診斷與用藥明顯不符，他不僅依法處理，更從醫(yī)學(xué)角度剖析風(fēng)險(xiǎn)，將執(zhí)法轉(zhuǎn)化為一次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“健康診斷”。近三年來(lái)，他牽頭開(kāi)展20余次醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，涵蓋限制類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容、精神衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，守住了醫(yī)療安全底線(xiàn)。

圖為羅松工作照

剛?cè)岵?jì)，彰顯執(zhí)法的力度與溫度

羅松的執(zhí)法藝術(shù)，體現(xiàn)“鐵腕”與“柔情”的有機(jī)統(tǒng)一。面對(duì)非法行醫(yī)等危害群眾健康的行為，他毫不手軟，近三年查處非法行醫(yī)案18起，其中《董某某非醫(yī)師行醫(yī)案》入選2024年全省衛(wèi)生健康行政執(zhí)法優(yōu)秀案例，有效鏟除“黑診所”生存土壤。

他更注重執(zhí)法的人性化維度。在日常監(jiān)督中，他踐行“先指導(dǎo)、后處罰”原則。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依法告知患者替代醫(yī)療方案時(shí)，他并未直接處罰，而是將普法貫穿到執(zhí)法全過(guò)程，詳細(xì)解釋法律法規(guī)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整改，僅在拒不改正時(shí)啟動(dòng)處罰程序。對(duì)農(nóng)村地區(qū)歷史遺留的“土醫(yī)生”，他在依法暫扣藥品器械、消除安全隱患的同時(shí)，推行柔性執(zhí)法，既守住法律底線(xiàn)，又傳遞人文關(guān)懷。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，他積極宣傳行政處罰相關(guān)政策，引導(dǎo)其申請(qǐng)延期或分期繳納罰款，減輕負(fù)擔(dān)，助其重回合法軌道。

病痛不怠，用堅(jiān)守詮釋職業(yè)信仰

2021年底，34歲的羅松被確診患有甲狀腺癌。面對(duì)疾病突襲，他展現(xiàn)出驚人的堅(jiān)韌與樂(lè)觀。術(shù)后的復(fù)查與治療，都被他刻意安排在周末和節(jié)假日，從未因治療耽誤一項(xiàng)工作。術(shù)后需終身服藥，心率快于常人，尤其在高強(qiáng)度工作時(shí)更為明顯，但他依然在稍作休整后，堅(jiān)持奔波于執(zhí)法一線(xiàn)。支撐他的，是對(duì)職業(yè)的深沉熱愛(ài)與守護(hù)群眾健康的責(zé)任感。他說(shuō)：“能運(yùn)用所學(xué)幫助他人，很有成就感?！睙o(wú)論是指導(dǎo)遭遇非法行醫(yī)的受害者依法維權(quán)，還是及時(shí)查處違法行為防止危害擴(kuò)大，他都以行動(dòng)踐行一名執(zhí)法者的赤子之心。

作為單位業(yè)務(wù)骨干，他善于“傳幫帶”，手把手為新同事傳授辦案技巧，毫無(wú)保留地分享自己的執(zhí)法心得，帶領(lǐng)同事從線(xiàn)索梳理、固定證據(jù)、制作文書(shū)、引用法律條文等一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)起，強(qiáng)化執(zhí)法技能。他推動(dòng)建立“案例研討制度”，組織執(zhí)法人員對(duì)典型案件進(jìn)行分析，分享辦案經(jīng)驗(yàn)，查找不足。在他的帶動(dòng)下，安龍縣疾病預(yù)防控制中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督站）的辦案能手逐步增加，辦案質(zhì)量不斷提升，執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

十三載春秋流轉(zhuǎn)，執(zhí)法文書(shū)的字里行間印刻著時(shí)光，醫(yī)療檢查的漫漫長(zhǎng)路丈量著堅(jiān)守，與病魔抗?fàn)幍娜找钩恋碇α?。羅松沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉，卻在一樁樁執(zhí)法“案件”中，體現(xiàn)了基層執(zhí)法者的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。他讓法律不再是冰冷的條文，而是化為帶著專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)與人性溫度的堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)，真正護(hù)衛(wèi)起百姓的健康與信任。