10月17日至20日，2024海南自由貿易港法律周在海口舉行。本屆法律周為首次舉辦，由“一帶一路”律師聯盟指導，海南省律師協會、“一帶一路”律師聯盟?？诖硖幝摵现鬓k?；顒又黝}為“法治自貿港·與世界對話”。來自境內外數百名法律界專業(yè)人士參會。

活動緊密圍繞海南自由貿易港建設大局，設置海南自由貿易港法治建設交流會、國際法律服務合作與發(fā)展交流會、國際商事調解交流會、“一帶一路”法律服務交流會等八大法律交流會板塊及主題沙龍等活動，著力宣介海南法治創(chuàng)新成果，探討律師行業(yè)前沿話題和發(fā)展趨勢，推動國內外法律服務業(yè)交流與合作，探索構建與海南自由貿易港建設相適應的涉外法治體系。

在海南自由貿易港法律周首個主體活動——海南自由貿易港法治建設交流會上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，“一帶一路”律師聯盟秘書長康煜，法制日報社黨委書記、社長孫志勇先后進行主旨演講，聚焦“法治自貿港的建設與發(fā)展”這一核心主題，共謀自貿港法治新征程。現將他們的發(fā)言予以摘登，以饗讀者。

以下內容是“一帶一路”律師聯盟秘書長康煜的主旨演講節(jié)選。

非常榮幸在碧海藍天，椰風海韻的美麗海南與大家齊聚一堂，共同參加由海南省律師協會、“一帶一路”律師聯盟海口代表處主辦的海南自貿港法律周活動。

在此，我謹代表“一帶一路”律師聯盟向大家致以熱烈歡迎和衷心感謝！

一、共建“一帶一路”高質量發(fā)展需要法治保障和優(yōu)質法律服務

今年是共建“一帶一路”倡議進入下一個金色十年的開局之年。11年來，“一帶一路”建設在探索中前進、在發(fā)展中完善、在合作中成長，不斷走深走實，得到越來越多國家的積極響應和國際組織的高度關注。

截至目前，中國已同150多個國家和30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，一大批合作項目成功落地，涉及國際貿易、跨境投資、基礎設施建設、科技創(chuàng)新、人文交流、生態(tài)環(huán)保等各領域。共建“一帶一路”倡議已成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，在促進世界繁榮發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

“一帶一路”建設深入推進中，由于共建“一帶一路”國家的國情各不相同，經濟社會發(fā)展水平各異，政治體制、歷史傳統(tǒng)、文化宗教等也有很大區(qū)別，在“一帶一路”建設各方面的糾紛和法律風險不斷增多。法治作為共通的理念和規(guī)則，在深化合作交流、促進互信互惠中的作用日益凸顯。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，法治在共建“一帶一路”中穩(wěn)預期、化糾紛、利長遠的保障作用，在營造穩(wěn)定、公平、透明的法治營商環(huán)境方面的特殊作用日益凸顯。

實踐證明，“一帶一路”建設在設施聯通、貿易暢通、資金融通等方面彰顯出持久的法律服務需求和廣闊的法律服務前景，需要共建各國律師的共同努力，迫切需要創(chuàng)設和打造共建國家律師加強法律服務合作的機制與平臺，廣泛凝聚共建國家律師的智慧和力量，為高質量共建“一帶一路”提供優(yōu)質高效法律服務。

在各方的大力支持下，2019年12月8日，“一帶一路”律師聯盟在中國廣州正式成立。

二、“一帶一路”律師聯盟為加強共建國家律師交流合作搭建了重要平臺

“一帶一路”律師聯盟是中華全國律師協會發(fā)起成立，由“一帶一路”各國和地區(qū)律師協會、法律機構以及律師個人自愿結成的非政府、非盈利性的國際性律師組織。聯盟總部（秘書處）位于中國北京。以“促進‘一帶一路’有關國家和地區(qū)律師及律師組織間的交流與合作，推動涉外法律服務發(fā)展，為‘一帶一路’建設提供優(yōu)質高效的法律服務支持”為聯盟宗旨。

聯盟業(yè)務范圍為：搭建以“一帶一路”共建國家和地區(qū)律師為主的交流合作平臺，組織國際會議和業(yè)務培訓；建立“一帶一路”共建國家和地區(qū)律師、律師組織等與聯盟之間的日常溝通協調機制；研究探討重點、熱點法律問題，為“一帶一路”建設相關部門提供法律咨詢、意見和建議；為“一帶一路”共建國家和地區(qū)的國際經濟交往活動提供法律服務支持；推動共建“一帶一路”國家和地區(qū)經貿規(guī)則不斷完善。

“一帶一路”律師聯盟是共建國家和地區(qū)律師交流合作的重要平臺，在持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現代化、法治化，服務“一帶一路”建設，服務人類命運共同體建設方面具有重要意義。有利于深化中國律師與共建“一帶一路”國家律師間的深入交流合作；有利于加強“一帶一路”共建國家法律服務資源有效整合；有利于推動“一帶一路”共建國家基于“發(fā)展”議題的經貿規(guī)則不斷完善。

三、“一帶一路”律師聯盟在服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展方面取得了顯著成效

一是聯盟會員日益壯大，組織機構逐漸完善。聯盟實體化運作取得顯著成效，從成立之初85個創(chuàng)始會員發(fā)展到目前來自58個國家和地區(qū)3000余名會員，其中團體會員近500個。中華全國律師協會及中國內地31個省律師協會，有關國家和地區(qū)律師協會，境內、境外多家知名律師事務所均為聯盟團體會員，并設有9個專業(yè)委員會、34個國家（地區(qū)）工作組與6個中國境內代表機構。

二是積極對接相關國際合作平臺，深化與相關國際性法律組織交流合作。2021年10月18日，聯盟與陜西省司法廳在西安成功舉辦2021歐亞經濟論壇法律服務分論壇。

2022年4月，聯盟秘書長康煜作為國際組織特邀嘉賓出席了博鰲亞洲論壇2022年年會，并在“經濟發(fā)展與安全”分論壇主旨發(fā)言，為持續(xù)提升聯盟國際知名度，推進聯盟快速發(fā)展搭建了新的更高平臺。

2022年9月，聯盟出席了在京召開的第二屆中國國際服務貿易法律論壇，以國際組織名義與北京市律師協會簽署《合作備忘錄》，在涉外律師人才培養(yǎng)與使用方面建立長效合作機制，實現優(yōu)勢互補，資源共享。

2023年3月，環(huán)太平洋律師協會（IPBA）2023年年會在阿聯酋迪拜召開。環(huán)太律協成立于1991年，總部設在日本東京，會員來自67個國家和地區(qū)，多數是亞太地區(qū)從事國際商務業(yè)務的執(zhí)業(yè)律師。聯盟代表團作為特邀嘉賓與中國境內60多名律師應邀出席了會議。

2023年7月，第33屆亞洲律師協會會長（POLA）會議在馬來西亞吉隆坡召開。會議由馬來西亞律師公會主辦，15個國家和地區(qū)律師協會及3個國際律師組織的代表參會。聯盟代表團作為國際性律師組織，以觀察員身份受邀出席。

2023年9月，“一帶一路”律師聯盟首次參加中國國際服務貿易交易會法律服務專題展。在中國國際服務貿易交易會法律服務展區(qū)，聯盟展臺吸引了眾多法律服務提供方和需求方的高度關注。

來自中國內地、中國香港、新加坡、俄羅斯、新西蘭、馬來西亞、巴基斯坦、斯洛伐克等國家和地區(qū)的律師事務所、律師、跨國貿易企業(yè)和商業(yè)協會的代表都紛紛前來咨詢共建“一帶一路”中的法律服務熱點和難點問題，了解聯盟的平臺性質與業(yè)務范圍、活動內容，并表示希望共同利用聯盟這一專業(yè)性平臺的資源優(yōu)勢，加強溝通交流，提高專業(yè)能力，對接法律服務業(yè)務。一些企業(yè)代表向聯盟咨詢對外貿易中遇到的具體法律問題，聯盟會員律師在現場向他們提供了及時有效的咨詢服務。

首次亮相服貿會，“一帶一路”律師聯盟就受到了人民網、新華社、央視網、法治網、北京日報、北京青年報等多家媒體的關注與報道。此次參展有效提升了聯盟的國際影響力和吸引力。

2023年9月，聯盟再次與陜西省司法廳共同在西安舉辦第十屆歐亞經濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇。

2024年6月6日-8日，第34屆亞洲律師協會會長會議（POLA）在中國香港召開。本屆會議由香港律師會承辦，會議的主題是“全球法律職業(yè)的可持續(xù)性”，來自18個國家和地區(qū)律師協會及3個國際性律師組織的60多名代表參會。聯盟代表團以觀察員組織身份受邀出席會議。

今年6月25日，聯合國經濟及社會理事會(UN ECOSOC)正式通知授予聯盟聯合國經濟及社會理事會特別咨商地位（consultative status）。獲得咨商地位是社會組織深度參與聯合國工作，參與全球治理的重要途徑，也是聯盟作為國際性專業(yè)組織得到國際認可的重要標志。

獲得特別咨商地位后，聯盟將以多種方式推動聯盟各方與聯合國建立聯系，向聯合國經社理事會提供專業(yè)領域的意見和建議，參與相關活動會議，深度參與各專業(yè)領域規(guī)則制定、議程設置等國際事務，提高我國在全球治理體系變革中的話語權和影響力，通過主動參與并努力引領國際規(guī)則制定，為服務高水平對外開放和國際化一流營商環(huán)境建設貢獻聯盟智慧和聯盟方案。

三是在服務高質量共建“一帶一路”中充分發(fā)揮聯盟國際性律師組織的專業(yè)作用。聯盟會員圍繞國際貿易、跨境投資、資本市場、海事海商、知識產權、信息安全、數字經濟等熱點問題，通過開展法律政策研究、發(fā)布法律環(huán)境國別報告、印發(fā)工作指引或指南、提供法律咨詢、出具法律意見以及參加會議、考察、培訓、研討活動等方式，組織培訓等主題活動30多場，線上線下參與人數達到數百萬人次，深度參與“一帶一路”建設。

聯盟會員積極響應共建“一帶一路”倡議，就中歐班列合作、基礎設施建設等領域的法律熱點難點深入交流；在中巴經濟走廊建設、中泰鐵路建設、秘魯水電站建設、中歐國際物流倉儲、老撾輸電服務等“一帶一路”重要項目中提供專業(yè)精準高水平的法律服務，主動參與共建國家民心相通活動，深化共建各國人民之間了解與友誼、理解與認同，為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展貢獻了智慧和力量。

聯盟會員單位參與實施多個“一帶一路”法律服務案例，持續(xù)為重大標志性工程和“小而美”項目建設、為境外項目風險防控、中歐班列運營以及健康、綠色、數字、創(chuàng)新絲綢之路建設做出專業(yè)性貢獻。

2023年10月26日，聯盟受邀參加司法部舉行的“‘一帶一路’ 法治同行”主題宣傳首場新聞發(fā)布會。發(fā)布會主題為“發(fā)揮‘一帶一路’律師聯盟國際性專業(yè)組織作用服務共建‘一帶一路’高質量發(fā)展”，受到20多家主流媒體廣泛關注。

2023年11月24日，推進“一帶一路”建設工作領導小組發(fā)布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》重要文件，加強聯盟國際性律師組織平臺建設，發(fā)揮聯盟平臺作用被寫入其中。

充分發(fā)揮聯盟各代表機構優(yōu)勢，共同服務高質量共建“一帶一路”。西安代表處充分利用內陸港地域優(yōu)勢，致力于打造國際化律師人才聚集和商事法律服務高地，2次成功舉辦歐亞經濟論壇法律服務分論壇，成功舉辦絲綢之路國際博覽會“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)涉外法律服務研討會，社會反響熱烈。

廣州代表處立足服務“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設，積極謀劃建立“一帶一路”共建國家和地區(qū)法律專家?guī)?，開展國際商事仲裁模擬仲裁庭大賽、涉外律師培訓等多個活動，不斷加強與港澳地區(qū)、東南亞國家律師界的交流與合作。

成都代表處依托天府中央法務區(qū)法律資源集聚優(yōu)勢，與西南政法大學、中國政法大學、香港貿易發(fā)展局等聯合推動高端涉外法律人才培養(yǎng)，開展“一帶一路”法律服務論文征集，支持并參與中國—東盟法治論壇活動，服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

發(fā)揮聯盟各代表機構優(yōu)勢，全面布局共同推進“一帶一路”高質量建設。

?？诖硖幊浞掷煤Ｄ献再Q港優(yōu)勢地位，積極推動與“一帶一路”共建國家和地區(qū)律師界的交流與合作，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，努力提升海南律師國際競爭力，為引進高水準涉外法律服務機構和國內外高端法律服務人才提供支持與保障。

杭州代表處致力于加大涉外人才培養(yǎng)和儲備，組建“一帶一路”法律服務團，建立境外法律服務合作資源庫，舉辦涉外法治論壇，為所在地區(qū)深入融入高質量共建“一帶一路”，爭創(chuàng)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出積極貢獻。

哈爾濱代表處立足東北亞“樞紐”區(qū)位優(yōu)勢，積極開展與俄羅斯及遠東地區(qū)國際法律交流合作，大力推動涉外法律服務行業(yè)發(fā)展，深度參與中蒙俄經濟走廊建設，為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效法律服務支持。

四、進一步發(fā)揮好國際性律師組織專業(yè)作用，為自貿港法治建設，為高質量共建“一帶一路”提供更加優(yōu)質高效法律服務支持

自貿港建設是推進高水平開放，建立開放型經濟新體制的根本要求，是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的迫切需要。自貿港建設是貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略選擇，是支持經濟全球化，構建人類命運共同體的實際行動。

自貿港的建設旨在打造國際一流的營商環(huán)境，推動全球經濟一體化。它不僅有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，促進國際經貿交流，更將為全球投資者創(chuàng)造更多機遇。因此，海南自貿港建設意義重大，它是中國經濟發(fā)展的新引擎，也是全球經濟復蘇的重要貢獻者。

自貿港的建設旨在打造國際一流的營商環(huán)境，推動全球經濟一體化。它不僅有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，促進國際經貿交流，更將為全球投資者創(chuàng)造更多機遇。因此，海南自貿港建設意義重大。

海南自貿港要實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，須有健全的法律體系和高效的法治保障機制。

一是法律制度的完善，確保自貿港相關政策與國際規(guī)則相銜接；二是法律服務的提升，為自貿港建設提供優(yōu)質、高效的法律咨詢和糾紛解決服務；三是國際法律人才的培養(yǎng)和引進，推動海南在法律服務領域與國際接軌。

充分發(fā)揮聯盟職能作用，助力海南自貿港法治化、國際化建設。社會組織是公共關系的主體，在推進社會發(fā)展、促進國際交流中發(fā)揮著越來越突出的作用。國際性社會組織以開展國際交流合作為宗旨，面向國際會員開展服務，廣泛鏈接全球資源，是營造一流營商環(huán)境，參與服務共建“一帶一路”的重要主體。

為自貿港法治建設提供國際化法律服務支持。鏈接全球法律服務資源，獲得各國法律信息，幫助政府和企業(yè)應對復雜的國際法律環(huán)境，降低法律風險。

依托聯盟資源優(yōu)勢，進一步加強自貿港法律人才的國際化培養(yǎng)。通過聯盟的培訓和交流計劃，海南法律從業(yè)者可以深入了解不同國家的法律制度和規(guī)則，提高自身的國際化水平，為自貿港的法治建設輸送更多的國際化法律人才。

在自貿港糾紛解決機制建設中發(fā)揮重要作用。自貿港內的國際投資和貿易活動必然會伴隨著跨境爭議的解決。聯盟會員可以通過提供國際仲裁、調解等專業(yè)服務，幫助企業(yè)高效解決跨境爭議，確保自貿港營商環(huán)境的穩(wěn)定、可預期性。

用好聯合國經社理事會咨商地位，提供專業(yè)領域的意見和建議，參與相關活動會議，不斷提升自貿港影響力和吸引力，為自貿港高水平對外開放和國際化一流營商環(huán)境建設提供聯盟途徑和聯盟方案。

去年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京舉辦，展望未來，聯盟將在以下方面進一步發(fā)揮職能作用：一是深化“一帶一路”國別法律制度和政策研究，通過舉辦會議、組織培訓、開展研討等方式發(fā)布成果、交流經驗，有效整合法律信息資源，為企業(yè)和公民“走出去””請進來”提供法律查明、咨詢等服務。二是積極對接更多國際合作機制，為聯盟發(fā)展搭建更高平臺。多渠道多舉措創(chuàng)新平臺交流合作模式，吸引吸納更多會員，深化共建“一帶一路”國家和地區(qū)律師界的交流合作。三是積極爭取在有條件的國家和地區(qū)設立聯盟代表機構，打造以聯盟為中心，輻射“一帶一路”共建國家和地區(qū)的全天候法律服務網絡。四是加強聯盟國際性專業(yè)組織建設，充分發(fā)揮平臺、窗口和橋梁作用，更大范圍實現成果共享。

四年多來，在國內外法律界的支持下，聯盟經歷了從無到有，從小到大，從弱到強的發(fā)展階段。

面向未來，我們一定在各方繼續(xù)指導支持下，不負眾望，開拓前行，努力將聯盟建設成具有一定影響力的國際律師組織，在加強國際法治合作，助力海南自貿港法治建設，服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展中做出應有貢獻。