法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 劉寓熙 蘇淼 

四川省廣元市堅持統(tǒng)籌推進法治廣元建設(shè)全領(lǐng)域、深層次提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設(shè)示范市、首批“全國禁毒示范城市”?！笆奈濉逼陂g，廣元市司法局聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕核心職能，以硬核舉措破解法治堵點、回應(yīng)民之關(guān)切、紓解企業(yè)難題，繪就新時代法治惠民利企的高分答卷。 

執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)效 權(quán)力運行法治化 

聚焦企業(yè)和群眾反映的執(zhí)法不規(guī)范、重復(fù)檢查等問題，廣元市創(chuàng)新構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)督三維工作體系”：橫向整合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等28個執(zhí)法部門力量，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法層級。出臺《廣元市規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推廣應(yīng)用“天府入企碼”，上線運行“12345熱線行政執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)”，整合推送執(zhí)法數(shù)據(jù)，推行行政執(zhí)法“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，為全市1.3萬余家市場主體生成專屬監(jiān)督碼，群眾投訴舉報響應(yīng)時間壓縮至24小時內(nèi)，構(gòu)建“發(fā)起—執(zhí)行—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)機制。 

推行“首違不罰”柔性監(jiān)管和“寧靜生產(chǎn)日”制度，整合應(yīng)急管理、公安、交通等多部門執(zhí)法事項，推進“綜合查一次”、簡單事項“一表通查”，全市入企檢查次數(shù)下降18%。 

深化行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)1.2萬余人次，1個案例入選全國涉企行政執(zhí)法典型案例，“監(jiān)管執(zhí)法”指標在全省營商環(huán)境測評中連續(xù)5年獲“優(yōu)秀”等次。 

復(fù)議改革優(yōu)服務(wù) 權(quán)益保障筑堅盾 

全面深化行政復(fù)議體制改革，出臺《行政復(fù)議護航法治化營商環(huán)境七條措施》，成立廣元市行政爭議化解中心，完成市本級行政復(fù)議服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌設(shè)立“行政復(fù)議服務(wù)點”，開辟涉企復(fù)議“綠色通道”，實現(xiàn)“一個窗口對外、一站式辦理”。創(chuàng)新推行“復(fù)議+調(diào)解”“繁簡分流”工作模式，對簡單案件實行快辦機制，辦案時限平均縮短40%；疑難復(fù)雜案件召開聽證會和組織法律顧問討論，辦理質(zhì)效顯著提升。 

全市2025年新收行政復(fù)議申請814件，同比增長53.58%，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮。行政復(fù)議法律文書、論文獲評“行政復(fù)議主渠道建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”征文活動全國一等獎，選送案例入選省行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境典型案例、省第二批“實質(zhì)性化解行政爭議”十大行政復(fù)議典型案例、全省“2025年度重大法治實事”“十大行政復(fù)議典型案例”。 

在全省行政復(fù)議服務(wù)法治化營商環(huán)境護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流活動中發(fā)言，全市行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作有3個集體和2名個人受到省廳通報表揚，扎實彰顯“十四五”廣元法治護航成效。 

普法創(chuàng)新融文脈 法治信仰潤人心 

立足廣元蜀道文化、紅色文化特色，構(gòu)建“全域覆蓋、精準滴灌”普法格局。全市編印“八五”普法系列叢書 31 種，打造“知客說法”等法治品牌 13 個，聚焦農(nóng)村高頻法律需求點，依托“知客”這一鄉(xiāng)村文化骨干群體，組建1189人的農(nóng)村知客普法隊伍，利用知客人熟、事熟、地熟的優(yōu)勢，把“法言法語”轉(zhuǎn)化為方言、順口溜開展宣傳，覆蓋全市所有行政村，惠及群眾超150萬人次，相關(guān)經(jīng)驗被中央電視臺《焦點訪談》專題報道。 

打造“法治蜀道行”“紅色法治講堂”兩大特色品牌，在蒼溪紅軍渡、旺蒼紅軍城等紅色教育基地開設(shè)“紅色法治研學(xué)線”，年均接待研學(xué)群眾15萬人次。寶輪鎮(zhèn)建成3公里“法治宣傳長廊”，集中展示25部熱點法律法規(guī)，成為基層普法標桿陣地，昭化區(qū)天雄村法治文化陣地被評為“四川十大特色法治陣地”，“筍殼畫+喚馬剪紙”非遺普法融合模式榮獲全省“八五”普法優(yōu)秀案例，4家單位和2名個人獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出的單位和個人。立足廣元山區(qū)地理特征和不同群體需求差異，推行“分眾化、場景化”普法，讓法律服務(wù)精準滴灌，被《法治日報》《光明日報》、四川電視臺等媒體多次報道。 

法律服務(wù)廣覆蓋 惠民利企暖民心 

構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋，配備101名專職律師、113名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任1731名村居法律顧問，實現(xiàn)全覆蓋。 

推出AI智能律師，在“廣元市掌上公共法律服務(wù)平臺”嵌入“DeepSeek”，提供7×24小時AI律師咨詢服務(wù)，累計提供AI律師服務(wù)198次、網(wǎng)上法律咨詢13642次。健全“調(diào)解+”糾紛化解機制，年均排查化解各類矛盾糾紛2萬余件，創(chuàng)建全國模范人民調(diào)解委員會6個、省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會13個。實施司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動,建成全國模范司法所6個、全國先進司法所5個、省級楓橋式司法所17個。組建企業(yè)法律服務(wù)團、農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)團、涉外律師服務(wù)團等專業(yè)團隊32支，開展“法律服務(wù)進企業(yè)”“法援惠民生”行動。 

推出“村能辦”便民服務(wù)平臺，95%以上民生事項實現(xiàn)“不出村”辦理；創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”14個、省級“民主法治示范村（社區(qū)）”20個，建成8個“法治小區(qū)”示范點和6個省級“法治宣傳教育基地”，培養(yǎng)學(xué)法守法示范戶832戶、“法律明白人”1.5萬余名。 

合法審查筑屏障 依法決策固根基 

健全“全鏈條、全覆蓋”合法性審查機制，出臺《廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作指引》，創(chuàng)新建立重大行政決策合法性審查“四級聯(lián)審”機制，明確審查范圍、標準和流程。組建由公職律師、外聘專家組成的協(xié)審團隊，市縣鄉(xiāng)三級配備合法性審查人員20名，實現(xiàn)政府重大決策、規(guī)范性文件、行政協(xié)議審查“三個100%覆蓋”。 

五年來共審查規(guī)范性文件239件、重大行政決策477項、行政協(xié)議1703份，提出審查意見4838條，采納率達98.7%。先后為《白龍湖亭子湖保護條例》《廣元市紅色革命遺址保護條例》等11部地方性法規(guī)提供立法論證支持，為《廣元煤電一體化項目投資合作框架協(xié)議》《通威集團40萬噸綠色基材（工業(yè)硅）項目投資協(xié)議》等百億級重點項目在廣元順利落地提供全程法治護航。同時，行政規(guī)范性文件合法性審查工作成效顯著，相關(guān)案例被收錄于四川省《合法性審查輯要》，作為典型經(jīng)驗在全省推廣。 

下一步，廣元市司法局將始終錨定法治建設(shè)更高目標，以改革創(chuàng)新為引擎、以提質(zhì)賦能為核心，持續(xù)提升法治供給的精準度、穿透力與實效性，為“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治屏障、注入強勁法治動能，奮力譜寫法治廣元建設(shè)更高水平、更富內(nèi)涵、更具溫度的嶄新篇章。