□　法治日報全媒體記者 吳瓊

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）11月22日在巴西貝倫勝利落下帷幕。作為《巴黎協(xié)定》達成十周年之際的關(guān)鍵會議，這場不負眾望的大會就減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等多項氣候議題凝聚共識，達成《全球動員 團結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》政治文件，展現(xiàn)了國際社會攜手合作推進綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅定決心。

大會成果獲得多方肯定

今年是《巴黎協(xié)定》達成十周年，被寄予厚望的COP30不負眾望，達成一系列重要共識，為下一個十年的全球氣候治理錨定方向、明確路徑。

COP30通過了重要政治文件《全球動員 團結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》。文件重申發(fā)達國家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前實現(xiàn)增加兩倍，為全球氣候適應(yīng)行動提供堅實的資金保障。據(jù)了解，大會為此決定建立一項為期兩年的氣候資金工作方案。在發(fā)展中國家適應(yīng)氣候的資金缺口不斷擴大的情況下，COP30就氣候適應(yīng)資金問題進一步達成共識，為受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供了堅實支持。

此外，大會還推動部分配套內(nèi)容取得進展，包括完善損失與損害援助的實施方式，以及推出新的全球適應(yīng)指標(biāo)體系，幫助各國更直觀地評估自身應(yīng)對氣候風(fēng)險的能力。這些安排也為未來國際合作奠定了基礎(chǔ)。值得關(guān)注的是，大會首次將貿(mào)易議題納入成果文件。大會強調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對措施時，任何國家不得以單邊行動制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。

大會成果獲得多方肯定和支持。巴西總統(tǒng)盧拉評價COP30的成功舉辦是“科學(xué)的勝利”“多邊主義的勝利”。包括盧拉在內(nèi)的多位與會人士認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，大會能夠達成上述重要成果殊為不易。

44個最不發(fā)達國家代表埃文斯·恩杰瓦對成果文件中關(guān)于“支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化融資在2035年前增加兩倍”的結(jié)果表示滿意，感謝此次大會及其達成的成果“站在了16億弱勢群體的一邊”。

全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)

“在當(dāng)前全球地緣政治進一步緊張，單邊主義、保護主義抬頭，美國退出《巴黎協(xié)定》，全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下，本屆大會達成了來之不易的重要政治文件，展現(xiàn)了各締約方團結(jié)合作應(yīng)對氣候變化的強烈政治意愿，也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢、時代潮流和人心所向?！敝袊韴F團長、生態(tài)環(huán)境部副部長李高的一番話道出了眾多與會者的心聲。

國際輿論認(rèn)為，此次大會再次證明，《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國家的共識，全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。

“這次大會說明全球希望通過合作應(yīng)對氣候變化，會議達成的文件宣告，全球向低排放和氣候韌性社會的轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，是未來大勢所趨。”《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在閉幕全體會議上說。

值得關(guān)注的是，這是聯(lián)合國氣候變化大會首次在美國政府缺席的情況下召開。COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈在接受采訪時指出，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，其不出席本屆氣候大會已在意料之中，但仍令人遺憾。

多拉戈還批評稱“美國政府在嘗試為過時的經(jīng)濟發(fā)展路徑辯護”，并意有所指地說“我們需要讓世界看到：我們并未倒退，而是在多邊主義的引領(lǐng)下繼續(xù)前行”。國際輿論認(rèn)為，盡管美國“倒行逆施”給全球氣候治理帶來干擾，但終究無法阻擋綠色轉(zhuǎn)型的時代潮流。

稱贊中國發(fā)揮關(guān)鍵作用

在COP30國家館區(qū)，人流如織的“中國角”及多場引發(fā)熱烈討論的主題邊會是中國在氣候議題上不斷擴大的影響力和號召力的生動注腳。

作為最大的發(fā)展中國家，中國近年來以一系列務(wù)實舉措推動全球氣候治理行動行穩(wěn)致遠：中國始終致力于推動應(yīng)對氣候變化南南合作，攜手其他發(fā)展中國家共同應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。截至2025年10月底，中國已與43個發(fā)展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計實施300多期能力建設(shè)項目，為120余個發(fā)展中國家提供1萬余人次培訓(xùn)名額；作為綠色轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)者，中國宣布的2035年國家自主貢獻目標(biāo)覆蓋全經(jīng)濟范圍，包括所有溫室氣體，首次提出絕對量減排目標(biāo)，充分彰顯負責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

李高介紹說，中國代表團全力參與本次大會近百個議題的談判。中國發(fā)揮著積極的、建設(shè)性的作用，提出搭橋方案、解決方案，化解矛盾、推進共識，推動大會取得成果。

在中國推動下，本次大會取得的多項成果包括：大會堅持了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護了《巴黎協(xié)定》的制度安排，特別是國家自主貢獻制度；氣候多邊進程中首次納入了反對單邊措施的相關(guān)機制；建立了公正轉(zhuǎn)型的工作機制。此外，中國還與其他發(fā)展中國家共同努力，推動發(fā)達國家增加對發(fā)展中國家適應(yīng)資金的支持，為大會取得積極成果作出了重要貢獻。

多拉戈在接受采訪時稱贊中國在本次大會發(fā)揮關(guān)鍵作用。他指出，此次大會盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但中國始終堅持真正的多邊主義，深化團結(jié)協(xié)作，不僅是氣候行動的踐行者，更是全球綠色發(fā)展的推動者?！爸袊桶臀饔邢嗨频哪繕?biāo)，中國代表團在大會談判中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用?！?/p>

在多拉戈看來，中國已成為全球氣候行動中提供解決方案最多、貢獻最突出的國家之一。

多位與會重量級嘉賓關(guān)注到，“力爭做得更好”已成為本次大會的流行語，最終還被寫入大會核心成果文件。這一細節(jié)充分表明，中國的努力方向，已成為全球各國共同追求的目標(biāo)。