法治日報全媒體記者 吳瓊 

當(dāng)?shù)貢r間11月17日，美國國際教育協(xié)會（IIE）發(fā)布的重磅報告引發(fā)熱議：2025年秋季美國高校外國新生入學(xué)人數(shù)同比大幅下降17%，這一數(shù)據(jù)直接印證了特朗普政府收緊學(xué)生簽證政策的連鎖反應(yīng)，給美國高等教育體系和相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來顯著沖擊。 

此次調(diào)查覆蓋美國828所高校，結(jié)果顯示超半數(shù)（57%）高校的國際新生人數(shù)出現(xiàn)下滑，僅29%的高校實(shí)現(xiàn)增長。值得注意的是，96%的受影響高校明確指出，簽證政策收緊是導(dǎo)致國際新生減少的核心原因，68%的高校還提到旅行限制帶來的負(fù)面影響。特朗普政府上臺后推行的簽證申請流程簡化取消、面簽等待時間延長等措施，無疑給國際學(xué)生赴美設(shè)置了多重障礙。 

國際學(xué)生的流失對美國高校而言堪稱“財政重創(chuàng)”。數(shù)據(jù)顯示，國際學(xué)生雖僅占美國高?？?cè)藬?shù)的6%，但2024年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了約550億美元，其學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)是眾多高校的重要收入來源。尤其對二三線公立大學(xué)和普通私立院校來說，國際生學(xué)費(fèi)往往是本土生的3倍，部分院校學(xué)費(fèi)收入占比超80%，國際生源減少直接加劇了這些院校的財務(wù)壓力——此前已有穆迪評級指出，美國1/3私立大學(xué)和1/5公立大學(xué)已處于虧損狀態(tài)。 

與普通院校的困境不同，哈佛、哥倫比亞等常春藤盟校受沖擊相對較小，這些院校依賴豐厚捐贈基金，學(xué)費(fèi)收入占比僅約20%。但專家警告，若趨勢持續(xù)，即便頂尖院校也將面臨科研人才流失的隱患，畢竟國際研究生在諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域承擔(dān)著重要研究角色。 

更值得警惕的是，政策負(fù)面影響正呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢。除新生人數(shù)銳減17%外，美國高校國際學(xué)生總數(shù)亦下降明顯，其中碩士及以上階段國際生降幅達(dá)12%。與此同時，不少國際學(xué)生開始將留學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)向英國、加拿大等政策更友好的國家，這些國家的國際生占比均已超過25%，形成對美國高等教育的明顯替代效應(yīng)。 

美國高校已開始主動應(yīng)對，71%的生源增長院校將成效歸功于針對性招生活動，54%提到加強(qiáng)與錄取學(xué)生的溝通。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，若特朗普政府不調(diào)整現(xiàn)有簽證和移民政策，美國高等教育的國際競爭力將持續(xù)下滑，其在全球人才爭奪中的優(yōu)勢地位也將逐步弱化。這場由政策引發(fā)的“人才寒流”，正倒逼美國重新審視其對外人才戰(zhàn)略。