法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 蔡錚

“損壞了東西，你必須賠！”

“你這是漫天要價(jià)！”

4月6日10時(shí)，地處祖國南疆國門的廣西壯族自治區(qū)憑祥市浦寨風(fēng)情街，一名游客與紅木工藝品店店主發(fā)生口角，激烈的爭吵聲蓋過了邊境貿(mào)易點(diǎn)的喧囂。情緒激動(dòng)之下，雙方從言語沖突迅速升級(jí)為肢體沖突。

圍觀人群越聚越多，有人舉起了手機(jī)，有人開始起哄......

3分鐘后，友誼關(guān)邊境派出所民警趕到?！岸紕e動(dòng)！先松開！”民警龍家豪一把隔開兩人，用身體擋在中間?！皠e在這吵，先跟我回警務(wù)室，坐下慢慢說。”

拉架、隔開、把兩人帶到浦寨警務(wù)室，從出警到帶離，前后不到5分鐘。

在調(diào)解室里，民警讓雙方面對面坐下，各倒一杯水。等了5分鐘，等兩人喘勻了氣，才開始問事。

經(jīng)民警了解，事情并不復(fù)雜：游客黃某在店里不小心碰倒了一件紅木工藝品，磕掉了一個(gè)小角。店主陳某心疼，開口索賠，黃某覺得要價(jià)太高，兩人當(dāng)場就吵了起來，話趕話便動(dòng)了手。

“東西是你碰倒的，這個(gè)沒錯(cuò)吧？”“老板，東西壞了心疼我理解，但人家不是故意的，咱得講個(gè)公道?！泵窬确€(wěn)住兩人的情緒，到店里看了受損情況，問了同類商品的市價(jià)，心里有了數(shù)。

回到調(diào)解室，他在紙上寫下一個(gè)數(shù)字：“300元維修費(fèi)。你們看行不行？”兩名當(dāng)事人對視一眼，先后點(diǎn)了頭。從進(jìn)門到握手言和，前后不到一小時(shí)。

“這便是我們‘三階九步’調(diào)解法的第一階：前置預(yù)防?！庇颜x關(guān)邊境派出所教導(dǎo)員戴秋云向《法治日報(bào)》記者介紹，第一階中，我們分為及時(shí)出警控制現(xiàn)場、前置“滅火”防止升級(jí)、分清主次找準(zhǔn)癥結(jié)這三步?！坝猛ㄋ椎脑捳f，就像救火搶時(shí)間，搶在剛冒煙的時(shí)候摁住，別等燒起來?！?/p>

友誼關(guān)口岸，日均通行近3000輛貨車、上萬名客商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約80％跨境貨運(yùn)糾紛發(fā)生在貨物準(zhǔn)備出關(guān)前，小摩擦不搶在前面，燒起來就是大事。為此，友誼關(guān)邊境派出所在實(shí)踐中摸索出“三階九步”調(diào)解法。

然而并非所有糾紛都能在第一階段化解。“涉及合同、貨款、貨物損毀等復(fù)雜商貿(mào)糾紛，往往超出單一警種的調(diào)解能力范圍?！庇颜x關(guān)邊境派出所所長陸俊說。

此前，在友誼關(guān)口岸，一輛滿載60萬元進(jìn)口榴蓮的冷柜貨車充電線被人拔掉。斷電3小時(shí)，部分榴蓮開裂、果肉軟爛。車主劉某急紅了眼，一面報(bào)警，一面開車堵住涉事車輛，只留一米寬的人行道。

友誼關(guān)邊境派出所民警到了現(xiàn)場，先給雙方“降溫”，趕緊協(xié)調(diào)給榴蓮重新充電保鮮。但接下來才是難題：索賠涉及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、貨物損失鑒定，光靠派出所說不清楚。

這時(shí)候，第二階“精準(zhǔn)聯(lián)調(diào)”迅速啟動(dòng)。民警請來了憑祥市法院的法官、產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)人員、社區(qū)干部、商會(huì)里懂水果的行家。一群人圍在口岸邊上，對著損壞的榴蓮，一條條梳理：誰拔的線？該賠多少？“一米通道”堵著是不是只會(huì)讓損失更大？

調(diào)解小組跟三方當(dāng)事人輪番談，法理、人情、生意經(jīng)，全擺上桌。5個(gè)小時(shí)后，參與拔線的鐘某和朱某共同拿出3500元賠償給劉某。車通了，榴蓮拉走了，矛盾解決了。

“這一階也是三步：啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制、多方聯(lián)合化解、達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！标懣「嬖V記者，遇到涉及合同、貨款、貨損這些專業(yè)的合同糾紛，就得把法院、商會(huì)、管委會(huì)的人請來一起干，只有人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，才能高效、低成本地解開死結(jié)。2025年以來，該所化解的231起商貿(mào)糾紛中，近20％是靠“組團(tuán)調(diào)解”解決的。

火滅了，還要防著它復(fù)燃。“協(xié)議簽了，錢賠沒賠？雙方關(guān)系有沒有緩過勁來？會(huì)不會(huì)換個(gè)地方再吵？這些都要有人盯著?！标懣≌f，由此，友誼關(guān)邊境派出所探索出包含核查履行、跟蹤回訪、法治宣傳三個(gè)步驟的第三階——鞏固長效。

在浦寨邊貿(mào)點(diǎn)，一個(gè)特殊的調(diào)解組織發(fā)揮著獨(dú)特作用。浦寨社區(qū)黨總支部書記周梅初，30多年前在浦寨經(jīng)商時(shí)就熱心為客商排憂解難。友誼關(guān)邊境派出所聘請他為義務(wù)治安員和調(diào)解員，后來他擔(dān)任浦寨涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任。

該調(diào)委會(huì)在友誼關(guān)邊境派出所指導(dǎo)下，將客商納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、核查履行、跟蹤回訪、法治宣傳嵌入網(wǎng)格化管理?！翱蜕讨g互相都認(rèn)識(shí)，做起這些工作來更容易、更順手?！敝苊烦跽f。

“‘三階九步’調(diào)解法如今已成為邊境線上的‘高效滅火器’。”陸俊介紹，從2025年至今，友誼關(guān)邊境派出所共受理調(diào)解國門商貿(mào)糾紛231起，成功226起，成功率98％，另5起正在辦理賠償損失中，實(shí)現(xiàn)零投訴。

時(shí)值正午，浦寨風(fēng)情街車來人往，滿載貨物的貨車排著隊(duì)駛向友誼關(guān)口岸。龍家豪剛寫完游客黃某與店主陳某的矛盾糾紛記錄，合上筆記本，他笑著告訴記者，“所長說，我們是國門一線的‘滅火人’，火小了，邊境就穩(wěn)了。”