法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐鵬

海東市樂(lè)都區(qū)位于青海省東部湟水河中下游，全區(qū)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?8.66萬(wàn)人，是一個(gè)多民族聚居地區(qū)。樂(lè)都?xì)v史悠久，文化淵源深厚，境內(nèi)旅游資源豐富，人文自然景觀眾多，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡6處。

為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)將各類(lèi)矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，今年以來(lái)，海東市公安局樂(lè)都公安分局立足轄區(qū)實(shí)際，聚焦家庭、鄰里、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“源頭排查、多元化解、跟蹤回訪”三項(xiàng)機(jī)制為抓手，構(gòu)建起全流程、閉環(huán)式的矛盾糾紛排查化解體系，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋”

“今天把大家召集起來(lái)，是對(duì)近期村里的矛盾糾紛苗頭進(jìn)行一次全面梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入?！?月26日，碾伯大防區(qū)民警楊發(fā)申深入鄧家莊村村委會(huì)，與村干部一同分析研判近期治安動(dòng)態(tài)。

各派出所民警堅(jiān)持警務(wù)前移、觸角延伸，將辦公桌搬至街巷院落、田間地頭，將矛盾糾紛排查工作融入日常、抓在經(jīng)常。工作中，民警結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，采取入戶走訪、網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)、警情梳理、群眾反映等多種方式，對(duì)轄區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查，走訪群眾7000余戶，收集各類(lèi)矛盾糾紛線索25條，重點(diǎn)聚焦婚姻家庭、鄰里關(guān)系、債務(wù)糾紛、勞資爭(zhēng)議等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。

對(duì)排查出的苗頭性、傾向性問(wèn)題，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)梳理、精準(zhǔn)畫(huà)像，建立臺(tái)賬25冊(cè)，確保底數(shù)清晰、情況明確。

針對(duì)排查出的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，民警變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)敲門(mén)”，提前介入疏導(dǎo)，成功阻斷矛盾升級(jí)發(fā)酵鏈條，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

打好多元化解“組合拳”

“俗話說(shuō)‘遠(yuǎn)親不如近鄰’，大家各退一步，把心里的疙瘩解開(kāi)了，日子才能過(guò)得更舒心?！苯?，在“樂(lè)都警”公安矛盾調(diào)解室內(nèi)，民警李芳聯(lián)合社區(qū)工作人員成功調(diào)處一起因噪音問(wèn)題引發(fā)的鄰里糾紛。

“樂(lè)都警”公安矛盾調(diào)解室以“為事心雙解之‘樂(lè)’、建平安和諧之‘都’、做公正為民之‘警’”為追求，堅(jiān)持“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”工作導(dǎo)向，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作理念，推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)治安環(huán)境綜合治理新格局。

面對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛，樂(lè)都公安堅(jiān)持因情施策、分類(lèi)處置，針對(duì)矛盾性質(zhì)、激烈程度、涉及范圍等因素，實(shí)行梯次調(diào)解、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易矛盾當(dāng)場(chǎng)化解、復(fù)雜糾紛聯(lián)動(dòng)處置。

在調(diào)解過(guò)程中，民警始終秉持法理情相融的原則，對(duì)因生活瑣事引發(fā)的鄰里摩擦、家庭口角等一般性糾紛，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)釋法、情感疏導(dǎo)、利弊分析，快速找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，當(dāng)場(chǎng)促成雙方握手言和，當(dāng)場(chǎng)化解；對(duì)涉及多方利益、案情較為復(fù)雜的債務(wù)糾紛、土地權(quán)屬等矛盾，則第一時(shí)間啟動(dòng)“多部門(mén)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，積極聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、村（居）委會(huì)及當(dāng)事人親友等力量，組建聯(lián)合調(diào)解專(zhuān)班，目前已開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)處12場(chǎng)次，成功化解復(fù)雜糾紛12起。

同時(shí)，民警將普法宣傳貫穿于調(diào)解全過(guò)程，開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳40余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1.6萬(wàn)余份，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

織密和諧穩(wěn)定“防護(hù)網(wǎng)”

“糾紛調(diào)解完了不代表工作就結(jié)束了，我們還得看看雙方協(xié)議履行得怎么樣，關(guān)系修復(fù)得如何，確保矛盾不反彈?！边@是樂(lè)都公安派出所民警在開(kāi)展回訪時(shí)常掛在嘴邊的一句話。

矛盾的實(shí)質(zhì)性化解，是調(diào)解工作的最終落腳點(diǎn)。樂(lè)都公安建立健全矛盾糾紛事后回訪機(jī)制，對(duì)所有已化解的矛盾糾紛實(shí)行全周期動(dòng)態(tài)管理，形成了“排查-化解-回訪-鞏固”的完整工作閉環(huán)。調(diào)解結(jié)束后，民警通過(guò)上門(mén)走訪、電話溝通、微信聯(lián)系等方式，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行逐一回訪，開(kāi)展回訪20余次，回訪率達(dá)100%，細(xì)致了解調(diào)解協(xié)議履行情況、雙方關(guān)系修復(fù)狀態(tài)及群眾滿意度，耐心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并視情況開(kāi)展心理疏導(dǎo)和關(guān)系修復(fù)工作。對(duì)于存在反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)糾紛，建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，實(shí)行定期回訪、持續(xù)關(guān)注。

通過(guò)“帶著溫度”的回訪，不僅有效鞏固了調(diào)解成效，防止矛盾“死灰復(fù)燃”，更在一次次貼心交流中拉近了警民距離，讓群眾真切感受到公安工作的力度與溫度，轄區(qū)群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

“自‘源頭排查、多元化解、跟蹤回訪’三項(xiàng)機(jī)制深入實(shí)施以來(lái)，轄區(qū)矛盾糾紛化解率顯著提升?！睒?lè)都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)范玉萍表示，下一步，樂(lè)都公安將繼續(xù)堅(jiān)守“派出所主防”職能定位，持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善全鏈條工作體系，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，將平安建設(shè)的根基扎得更深、筑得更牢，以實(shí)實(shí)在在的工作成效守護(hù)轄區(qū)萬(wàn)家燈火。