新華社北京4月5日電　題：開(kāi)拓全球市場(chǎng) 聯(lián)通國(guó)際循環(huán)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性重要論述系列述評(píng)之二

新華社記者鄒多為

風(fēng)高浪急的外部環(huán)境下，以開(kāi)放之姿拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)沖擊挑戰(zhàn)的有效手段。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，廣泛開(kāi)拓全球市場(chǎng)，更好聯(lián)通國(guó)際循環(huán)。

這一重要論述，立足復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，釋放了我國(guó)把高水平對(duì)外開(kāi)放不斷推向深入的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯出合作共贏的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了根本遵循。

回望“十四五”，一系列更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)取得歷史性成就——

五年來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值先后突破40萬(wàn)億元和45萬(wàn)億元關(guān)口，2025年達(dá)到45.47萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)41.1%，年均增長(zhǎng)7.1%。

貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)九年保持世界第一的同時(shí)，2025年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%；利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)外投資存量連續(xù)九年保持世界前三，2025年對(duì)外直接投資1743.8億美元，比上年增長(zhǎng)7.1%。

隨著高水平對(duì)外開(kāi)放步伐加快，我國(guó)“朋友圈”不斷擴(kuò)容升級(jí)。最新國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已成為全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，比2020年增加20多個(gè)。

值得注意的是，今年前2個(gè)月，在對(duì)美國(guó)進(jìn)出口同比下降16.9%的情況下，我國(guó)對(duì)非美進(jìn)出口呈現(xiàn)較強(qiáng)動(dòng)力。其中，對(duì)歐盟、東盟、非洲、拉丁美洲進(jìn)出口分別增長(zhǎng)19.9%、20.3%、34.2%和19.7%。

“十五五”開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步有力，但也要看到，近期地緣沖突影響持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)供鏈遭到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景再增不確定性。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議近日發(fā)布的評(píng)估報(bào)告預(yù)計(jì)，在中東沖突不再進(jìn)一步升級(jí)的前提下，2026年全球商品貿(mào)易增速將從2025年的約4.7%放緩至1.5%-2.5%，全球經(jīng)濟(jì)增速將從2025年的2.9%降至2.6%。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，越是在全球化遭遇逆流的時(shí)候，越要堅(jiān)定開(kāi)放決心、提升開(kāi)放格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次向世界宣示中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大：“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行”“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變”。

面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，已成為我國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的重要趨勢(shì)。

制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面“清零”，增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)有序開(kāi)展；22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲建交國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；優(yōu)化免簽政策“開(kāi)門(mén)迎客”，目前，我國(guó)已與29個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證，并對(duì)50個(gè)國(guó)家實(shí)行單方面免簽，2025年免簽入境外國(guó)人人次同比增長(zhǎng)49.5%。

自由貿(mào)易港是引領(lǐng)全球開(kāi)放合作、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。3月27日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作滿(mǎn)100天。數(shù)據(jù)顯示，封關(guān)運(yùn)作百日來(lái)，海南新增經(jīng)營(yíng)主體8.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)近四成；“零關(guān)稅”商品稅目比例從21%提高到74%、達(dá)6637項(xiàng)，高于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）起步水平……以制度型開(kāi)放為牽引，海南在開(kāi)放發(fā)展中奏響內(nèi)外協(xié)同、雙向賦能的新樂(lè)章。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以高水平對(duì)外開(kāi)放服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然之舉。

“十五五”規(guī)劃綱要專(zhuān)章部署了擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，明確要“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，拓展國(guó)際循環(huán)”。

今年政府工作報(bào)告在“進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”部分，提出“壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”“引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局”“深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革”等具體部署，為開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面注入新動(dòng)能。

開(kāi)年以來(lái)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版落地實(shí)施，“出口中國(guó)”系列活動(dòng)釋放利好，提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)、建強(qiáng)開(kāi)放樞紐、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易……各地各部門(mén)錨定目標(biāo)、鼓足干勁，共同勾勒出中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的嶄新圖景。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，開(kāi)放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

近日，因在世界頂級(jí)賽場(chǎng)打破國(guó)際品牌壟斷成功奪冠，國(guó)產(chǎn)摩托車(chē)品牌“張雪機(jī)車(chē)”迅速走進(jìn)大眾視野。在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、“卡脖子”技術(shù)制約發(fā)展的背景下，“張雪機(jī)車(chē)”的實(shí)踐印證了創(chuàng)新突圍不是“閉門(mén)造車(chē)”，而是要敢于走出國(guó)門(mén)，勇于對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)，從而錘煉過(guò)硬技術(shù)、實(shí)現(xiàn)重大突破。

當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，中國(guó)的發(fā)展必須走向世界。近年來(lái)，中國(guó)在人工智能、5G、新能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展，與開(kāi)放的創(chuàng)新環(huán)境密不可分。只有向世界敞開(kāi)懷抱，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，才能加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)提升，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

從春天出發(fā)，闊步啟新程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)胸懷天下的中國(guó)，一個(gè)高度開(kāi)放的中國(guó)，著眼分享發(fā)展新機(jī)遇，提供發(fā)展新路徑，必將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多穩(wěn)定性和正能量。