□ 本報(bào)記者 孫天驕

目前，針對(duì)偷拍行為及相關(guān)黑灰產(chǎn)，我國(guó)法律已構(gòu)建起多層次規(guī)制體系。

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授謝澍介紹，在民事層面，偷拍行為侵害他人隱私權(quán)、肖像權(quán)，受害人可依據(jù)民法典主張停止侵害、賠禮道歉、賠償精神損害等。在行政法層面，新修訂的治安管理處罰法明確將“非法安裝、使用、提供竊聽、竊照專用器材”單獨(dú)列罰，處拘留并處罰款。

謝澍說，在刑法層面，根據(jù)行為目的與后果，偷拍行為可能觸犯不同罪名，商家未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售偷拍設(shè)備，可能構(gòu)成“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材、竊聽竊照專用器材罪”；若使用竊聽竊照專用器材并造成嚴(yán)重后果（司法實(shí)踐中通常指導(dǎo)致被害人精神失常、自殺或自殘；造成重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂；偷拍內(nèi)容被大規(guī)模傳播，對(duì)被害人造成毀滅性社會(huì)評(píng)價(jià)貶損），可構(gòu)成“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”；若偷拍他人性行為并販賣視頻，構(gòu)成“制作、販賣淫穢物品牟利罪”；即便不販賣牟利，也涉嫌“傳播淫穢物品罪”。此外，偷拍獲得的身體隱私視頻，屬于公民個(gè)人信息，數(shù)量或情節(jié)達(dá)到司法解釋標(biāo)準(zhǔn)，則可能構(gòu)成“侵犯公民個(gè)人信息罪”。

那么，對(duì)此類違法行為的打擊治理存在哪些難點(diǎn)？

在謝澍看來，觀察當(dāng)前執(zhí)法實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)偷拍行為的法律威懾不足。對(duì)多數(shù)偷拍行為，執(zhí)法主要依據(jù)治安管理處罰法，處以數(shù)日拘留或千元以下罰款。這與偷拍背后的經(jīng)濟(jì)利益（如黑產(chǎn)售賣）及給受害人帶來的精神創(chuàng)傷、社會(huì)名譽(yù)損害相比，懲戒力度明顯偏輕，難以形成有效震懾。

謝澍認(rèn)為，刑事追責(zé)門檻過高，刑法中相關(guān)罪名的適用條件嚴(yán)格。例如，“非法使用竊聽竊照專用器材罪”要求造成“嚴(yán)重后果”，實(shí)踐中往往需要達(dá)到被害人精神失?；蜃詺⒌葮O端情形；“侵犯公民個(gè)人信息罪”設(shè)有信息條數(shù)門檻，針對(duì)特定個(gè)人的偷拍常因數(shù)量不足難以入刑。這導(dǎo)致不少偷拍行為無法進(jìn)入刑事司法程序。此外，偷拍行為隱蔽性強(qiáng)、取證困難，往往人機(jī)分離，證據(jù)易滅失。受害人大多在事后很久才發(fā)現(xiàn)，調(diào)查線索有限。加之部分案件涉及跨地域、跨境，進(jìn)一步增加了查處難度。

“生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度大。在生產(chǎn)端，多為隱蔽小作坊，并且攝像器材標(biāo)準(zhǔn)只看性能，不強(qiáng)制要求隱私保護(hù)設(shè)計(jì)，合法生產(chǎn)的設(shè)備容易被改造為偷拍工具。設(shè)備技術(shù)的不斷發(fā)展讓偷拍設(shè)備體積更小、成本更低，容易生產(chǎn)和獲取。在銷售端，商家通過拆分訂單、虛假發(fā)貨逃避追蹤?！敝x澍說。

北京化工大學(xué)文法學(xué)院副教授王爍指出，偷拍內(nèi)容如果被加密，或上傳至境外服務(wù)器，會(huì)對(duì)取證、追蹤嫌疑人等形成巨大的障礙。同時(shí)，一些受害人可能擔(dān)心二次受傷害，不愿意向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，降低了違法行為被發(fā)現(xiàn)的可能性。

謝澍建議，治理偷拍，應(yīng)推動(dòng)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，從事后追責(zé)轉(zhuǎn)向源頭治理。當(dāng)前刑事追責(zé)門檻過高是制約打擊效果的關(guān)鍵因素，建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律條款，適度降低“非法使用竊聽竊照專用器材罪”中“嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將“造成被害人重大精神痛苦或社會(huì)評(píng)價(jià)顯著貶損”等情形納入考量。同時(shí)，可探索設(shè)立“非法竊取他人隱私罪”作為獨(dú)立罪名，將偷拍行為本身入刑，擺脫對(duì)器材專用性或傳播后果的過度依賴。在民事層面，應(yīng)統(tǒng)一精神損害賠償?shù)牟门谐叨?，在偷拍侵?quán)案件中推廣懲罰性賠償，提高偷拍者違法成本。

“健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。建議由公安機(jī)關(guān)牽頭，建立跨部門的信息共享與聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，明確民宿、短租房等監(jiān)管薄弱地帶的責(zé)任主體。執(zhí)法過程中應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析追蹤異常設(shè)備交易流向，推廣便攜式防偷拍檢測(cè)設(shè)備在日常巡查中的應(yīng)用。”謝澍說。

“加強(qiáng)電商平臺(tái)的責(zé)任，如關(guān)鍵詞屏蔽、圖像識(shí)別等，對(duì)于流入網(wǎng)絡(luò)的偷拍內(nèi)容，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)識(shí)別刪除。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾的普法教育，尤其是教育公眾注意相關(guān)證據(jù)的保存和固定?！蓖鯛q建議道。

謝澍認(rèn)為，還要推動(dòng)偷拍源頭治理。應(yīng)強(qiáng)制要求攝像頭、智能家居等設(shè)備出廠時(shí)必須具備物理防偷拍設(shè)計(jì)，如不可拆卸的鏡頭蓋、工作時(shí)必須亮起的提示燈。同時(shí)，建立攝像設(shè)備生產(chǎn)銷售追溯制度，對(duì)違規(guī)改造、銷售偷拍器材的企業(yè)和個(gè)人納入行業(yè)黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。壓實(shí)場(chǎng)所防護(hù)責(zé)任，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化旅館、公共浴室等隱私敏感場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)，強(qiáng)制要求其定期進(jìn)行偷拍設(shè)備檢測(cè)并公示檢測(cè)結(jié)果。

作為受害者，孟女士呼吁更多人能勇敢站出來：“社會(huì)上需要我這種較真的人，如果大家都能站出來，不法行為的生存空間就會(huì)變小。”

對(duì)于普通人如何防范偷拍，“追鼠記”給出了建議：“要注意生活中的異常細(xì)節(jié)，比如私密空間里帶反光的不明物體、紙巾盒上的異常開口，發(fā)現(xiàn)后可以破壞或調(diào)整位置；還要積累經(jīng)驗(yàn)，留意長(zhǎng)期關(guān)閉且無維修通告的衛(wèi)生間門，警惕莫名出現(xiàn)在衛(wèi)生間的異性、長(zhǎng)時(shí)間占用衛(wèi)生間不出聲的人。而在酒店等場(chǎng)所，要關(guān)注正對(duì)床鋪的可視角度和連接電源的設(shè)備，比如消防滅火器、插座、空調(diào)，還有窗戶縫隙這些隱蔽位置?！?/p>