新華社北京3月21日電 題：完善收入分配制度 增加城鄉(xiāng)居民收入——學習貫徹習近平總書記全國兩會期間關(guān)于推進全體人民共同富裕重要講話系列述評之二

新華社記者于佳欣、申鋮、吳雨

國之稱富者，在乎豐民。

今年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時，強調(diào)“探索推進全體人民共同富裕的有效途徑”，將“增加城鄉(xiāng)居民收入”等民生關(guān)切擺在突出位置，作為現(xiàn)階段推進中國式現(xiàn)代化過程中要積極主動解答的課題。

實現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價值追求，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是14億多中國人民邁向現(xiàn)代化的必然選擇。

習近平總書記曾對共同富裕作出深刻闡釋：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！薄皩崿F(xiàn)共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向”……

一系列精辟論述傳遞出鮮明信號：增加居民收入，不僅關(guān)乎千家萬戶的“錢袋子”，也是推進共同富裕不可或缺的物質(zhì)基石。完善收入分配制度，才能真正讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

數(shù)據(jù)是最有力的見證?；赝笆奈濉?，我國在保障和改善民生、增加居民收入、縮小貧富差距等方面交出一份溫暖而厚實的成績單——

居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入從2020年的32189元穩(wěn)步提高到2025年的43377元，扣除價格因素影響，2021年至2024年年均實際增長5.5%，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持同步。

更令人欣慰的是，城鄉(xiāng)收入差距這個“老大難”問題有所改善：2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。2024年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2020年下降0.22。

這些躍動的數(shù)字背后是千家萬戶生活變遷可觸摸的溫度，是居民增收、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動注腳。

看成績，更要看成色、找差距、補短板。正如習近平總書記在參加江蘇代表團審議時所說的，“要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點”。

強調(diào)居民增收，算的不僅是當前的“民生賬”，更是長遠的“發(fā)展賬”。

從發(fā)展規(guī)律看，提升居民收入是跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的必經(jīng)之路。國際經(jīng)驗證明，能否形成合理的中等收入群體規(guī)模、實現(xiàn)居民收入水平與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提升，關(guān)系到社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與長遠發(fā)展的后勁。

從發(fā)展需要看，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用日益凸顯。只有讓百姓的“錢袋子”鼓起來，才有助于國內(nèi)大循環(huán)真正“活”起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，從而確保我國經(jīng)濟在復雜國際環(huán)境中能更好抵御風險、行穩(wěn)致遠。

“十五五”時期是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是全體人民共同富裕邁出堅實步伐的重要時期。面對新形勢、新任務(wù)，更需精準發(fā)力、持之以恒。

著眼未來，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，在做大做好“蛋糕”上實現(xiàn)新突破。

“十五五”規(guī)劃綱要中，“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步”的表述，是國家對億萬人民的莊重承諾，也是檢驗發(fā)展成色的關(guān)鍵標尺。

同時，“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃” 首次寫入政府工作報告，也意味著促進居民增收將有更長期的、系統(tǒng)的制度性安排。

從政府工作報告的“實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動”“圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位”，到“十五五”規(guī)劃綱要的“聚焦重點群體精準實施增收政策”“推動技術(shù)工人薪酬和技能‘雙提升’”……一系列有力措施將進一步拓寬百姓增收路。

著眼未來，要持續(xù)深化收入分配制度改革，在切好分好“蛋糕”上取得新成效。

浙江正在推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。浙江省嘉興市2025年城鄉(xiāng)居民收入比為1.48，遠低于全國水平。今年元旦，嘉興嘉善縣優(yōu)家村村民股東排隊領(lǐng)“開年紅包”的場景令人印象深刻。這些年，村里不僅通過引進品牌商鋪、開發(fā)商業(yè)用地產(chǎn)生收益分紅，還把一半收入用于建公園、養(yǎng)老服務(wù)中心等民生項目，成為優(yōu)化收入分配的生動實踐。

“十五五”規(guī)劃綱要提出一系列針對性舉措：聚焦初次分配，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得；聚焦再分配，加強稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)，優(yōu)化收入分配格局；更好發(fā)揮第三次分配作用，促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展，探索慈善有效實現(xiàn)形式……

著眼未來，要在“擴中提低”的同時織牢民生保障網(wǎng)，讓更多居民敢消費、愿消費。

穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，推動形成中間大、兩頭小的橄欖型分配格局，是實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。當前，我國中等收入群體規(guī)模已超過4億人，未來10多年有望超過8億人。

翻開今年的“國家賬本”，一系列安排釋放出鮮明信號：中央財政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬億元；居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元；繼續(xù)實施學前一年免費教育政策；教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項支出合計超過12.4萬億元……財政支出的重心正持續(xù)向“投資于人”、保障民生傾斜，邁向共同富裕的步伐更加堅實。

實現(xiàn)共同富裕，是一個長遠目標，不會一蹴而就，要腳踏實地、久久為功。

當每一個勞動者的“錢袋子”鼓起來，當每一個家庭的“小日子”紅火起來，中國式現(xiàn)代化的根基愈發(fā)堅實，全體人民共同富裕的夢想更加可期。