□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報(bào)記者 李立娟

“八五”普法實(shí)施以來，國家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，將法治宣傳教育深度融入企業(yè)治理、生產(chǎn)經(jīng)營和客戶服務(wù)全過程，構(gòu)建起融合法治理念、法治精神、法治思維、法治實(shí)踐“四位一體”的國家電網(wǎng)法治文化體系，推動(dòng)普法工作向協(xié)同共治、精準(zhǔn)賦能轉(zhuǎn)變，為服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)筑牢法治根基、貢獻(xiàn)國網(wǎng)力量。

【典型案例】2025年5月“民法典宣傳月”期間，在廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一場(chǎng)由福建省司法廳與國網(wǎng)福建省電力有限公司共同發(fā)起的“政企協(xié)同‘典’亮營商路”主題活動(dòng)，為園區(qū)企業(yè)帶來了面對(duì)面的法治答疑與電力服務(wù)。場(chǎng)外，國網(wǎng)福建省電力有限公司“蒲公英公益普法服務(wù)驛站”揭牌，站內(nèi)備有憲法、民法典、能源法等常用法律法規(guī)讀本、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化讀本，志愿者通過案例漫畫、智能互動(dòng)問答等方式，為近600名企業(yè)員工提供法律咨詢。

“希望普法工作像‘蒲公英’一樣廣泛傳播，像電流一樣為社會(huì)賦能?！备＝ㄊ∷痉◤d普法與依法治理處處長林曉霞在現(xiàn)場(chǎng)表示。

首場(chǎng)百萬員工法治素養(yǎng)大測(cè)評(píng)、多支電力“法律合規(guī)明白人”隊(duì)伍、多組電力公益普法服務(wù)驛站（法治文化陣地）、多個(gè)“一站式”涉電糾紛調(diào)解中心……國家電網(wǎng)這些普法創(chuàng)新載體，是電網(wǎng)企業(yè)與地方政府、供電客戶、社會(huì)公眾深化協(xié)作的縮影。多方通過“供電+普法”服務(wù)模式的融合，推動(dòng)電網(wǎng)員工“對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度”顯著提高，形成涉電涉法“問題共研、行動(dòng)共推、成果共享”的普法治理合力。國家電網(wǎng)超越了傳統(tǒng)的行業(yè)服務(wù)范疇，其成效不僅體現(xiàn)在電網(wǎng)運(yùn)行更加安全、供電服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，也凸顯了更可感的營商環(huán)境、更扎實(shí)的公共安全與更高效的社會(huì)治理，成為各方攜手以法治之力保障民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)注腳。

【成績單】國家電網(wǎng)始終把普法工作作為推進(jìn)法治央企建設(shè)的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)法治宣傳教育與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、深度融合。

強(qiáng)引領(lǐng)建機(jī)制，構(gòu)建普法工作新格局。

——公司各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年開展法治專題學(xué)習(xí)，“八五”普法期間總部和二級(jí)單位專題學(xué)法1584次，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治責(zé)任與選、育、管、用全鏈條的深度融合。

——編印公司《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)尊法學(xué)法守法用法的模范，“八五”普法期間各級(jí)單位開展“書記講法”活動(dòng)20279次。

——編印公司《普法責(zé)任清單》，涵蓋27個(gè)專業(yè)102個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)規(guī)章439項(xiàng)，滿足不同專業(yè)、不同崗位定制化普法學(xué)法需求，為公司系統(tǒng)5382個(gè)典型崗位逐一匹配應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度和法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法治教育按崗位精準(zhǔn)滴灌。

明重點(diǎn)抓關(guān)鍵，建立法治素養(yǎng)提升新矩陣。

——推行全員《合規(guī)承諾書》簽署活動(dòng)，精心策劃“百名管理者談合規(guī)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)百萬名員工“人人知責(zé)、人人守諾”。國網(wǎng)湖南省電力有限公司開發(fā)普法合規(guī)與業(yè)務(wù)工單聯(lián)動(dòng)管控功能，國網(wǎng)吉林省電力有限公司逐年建設(shè)“學(xué)法、懂法、守法、用法”全員普法工作體系。

——?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施基層合規(guī)管理三年行動(dòng)，評(píng)選合規(guī)服務(wù)場(chǎng)所、合規(guī)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、合規(guī)生產(chǎn)班組等班站所典型經(jīng)驗(yàn)105項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理貫穿至基層一線。

——開展全員法治素養(yǎng)在線測(cè)評(píng)，2024年、2025年考試通過人數(shù)分別達(dá)到104.7萬人、116.6萬人，考試合格率100%，各級(jí)單位平均成績穩(wěn)步提升。

強(qiáng)載體智融合，打造普法數(shù)字化新高地。

——構(gòu)筑共建共享智慧普法平臺(tái)，集成法律法規(guī)制度按崗?fù)扑蛯W(xué)習(xí)、法律法規(guī)查詢、法律制度學(xué)考、普法資源共享、鏈接全國普法網(wǎng)等功能，普法觸達(dá)率100%。

——打造通識(shí)法律問答助手“法小安”，日均處理法律咨詢1萬次，問答準(zhǔn)確率平均達(dá)90%。

——探索人工智能輔助以案普法，國網(wǎng)河北省電力有限公司依托人工智能與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，借鑒安全事故責(zé)任調(diào)查和“反事故演習(xí)”的成熟經(jīng)驗(yàn)，綜合分析歷史案例轉(zhuǎn)化為警示素材，打造數(shù)字型、智能化、溯源式以案普法平臺(tái)。

深協(xié)同解難題，推動(dòng)社會(huì)治理新實(shí)踐。

——踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在基層一線有效化解。國網(wǎng)四川省電力公司在全省范圍內(nèi)成立“電力行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)”“電力報(bào)警110警企協(xié)同調(diào)度平臺(tái)”等專屬機(jī)構(gòu)51個(gè)，新發(fā)被訴案件數(shù)量顯著下降。國網(wǎng)浙江省電力有限公司協(xié)同屬地法院依托現(xiàn)有基層供電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全域布局72個(gè)“電力共享法庭”實(shí)體化站點(diǎn)，各站點(diǎn)均配備庭務(wù)主任、調(diào)解員和指導(dǎo)法官，率先建成“15分鐘電力法治服務(wù)圈”。

——開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等“法治六進(jìn)”活動(dòng)，國網(wǎng)北京市電力公司充分發(fā)揮“法律明白人”“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，明確首問負(fù)責(zé)制，分片包干地區(qū)涉電糾紛調(diào)解事宜。

——廣泛開展公益普法，國網(wǎng)安徽省電力有限公司依托普法講師團(tuán)和黨員服務(wù)隊(duì)，利用皖電法治驛站，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“電亮江淮·法助鄉(xiāng)村振興”為主題，年均開展鄉(xiāng)村普法活動(dòng)50余場(chǎng)。

重傳承善創(chuàng)新，打造法治文化精品新范式。

——編印《國家電網(wǎng)有限公司法治宣傳教育基地暨法治文化陣地推廣手冊(cè)》，推動(dòng)法治文化“微景觀”“微平臺(tái)”建設(shè)，建成山東“亮德明法”法治文化矩陣、甘肅“紅星照耀·星火燎原·隴電滿天星”法治文化集群、國網(wǎng)冀北電力有限公司能源法普法宣傳基地、國網(wǎng)上海市電力公司“能源法律與政策人才培養(yǎng)基地”等一批具有時(shí)代特色、行業(yè)特征、電網(wǎng)特點(diǎn)的法治文化示范陣地，實(shí)現(xiàn)紅色文化傳統(tǒng)文化熔融交匯，形成法治文化陣地集群。

——?jiǎng)?chuàng)新涌現(xiàn)國網(wǎng)湖北省電力有限公司“鄂電法治講堂”、國網(wǎng)河南省電力公司“豫小法”、國網(wǎng)江西省電力有限公司“合規(guī)行 加油贛”、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司“那達(dá)慕普法大篷車”、國網(wǎng)陜西省電力有限公司“法辯長安律論陜電”模擬法庭勞動(dòng)競(jìng)賽、國網(wǎng)新疆電力有限公司“能源法法治科普宣傳講座”等一批具有電網(wǎng)特色、辨識(shí)度高的法治合規(guī)品牌，打造形成法治國網(wǎng)建設(shè)亮麗名片。

——加強(qiáng)法治文化國際傳播能力建設(shè)，國網(wǎng)巴電CPFL公司榮獲巴西合規(guī)管理峰會(huì)頒發(fā)的年度最佳數(shù)據(jù)合規(guī)獎(jiǎng)、《世界金融》雜志評(píng)選的巴西最佳治理公司獎(jiǎng)，巴西知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國網(wǎng)巴電CPFL公司分享優(yōu)秀治理經(jīng)驗(yàn)。

——編制《傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)新實(shí)踐》成果，堅(jiān)持制度立本、契約立信、合規(guī)立身，促進(jìn)禮法并用、以和為貴等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與公司戰(zhàn)略體系和企業(yè)法治文化融通結(jié)合，內(nèi)化為企業(yè)員工共同法治理念。