法治日報全媒體記者 劉欣 

為進一步做好“十五五”規(guī)劃重點建設(shè)項目的要素保障工作，自然資源部與國家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好自然資源要素保障的通知》（以下簡稱《通知》）。記者3月16日從自然資源部舉行的新聞發(fā)布會上了解到，《通知》共十三條政策舉措。主要內(nèi)容有優(yōu)化國土空間布局、提升自然資源要素配置效率、保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所需、統(tǒng)籌存量增量促進內(nèi)涵式發(fā)展、陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源等。 

其中，在優(yōu)化國土空間布局方面，《通知》通過主動參與項目前期工作，建立部門會商機制，協(xié)同開展科學選址，真正發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，讓規(guī)劃更管用；通過建立規(guī)劃的動態(tài)維護和正向優(yōu)化機制，讓國土空間規(guī)劃的編制實施更加科學合理，讓規(guī)劃更好用；通過支持和鼓勵地方探索開展國土空間規(guī)劃許可制度試點，讓規(guī)劃落地更實用。 

在提升自然資源要素配置效率方面，《通知》通過完善聯(lián)動審批機制，開展一次綜合論證，優(yōu)化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片開發(fā)方案，合理保障重點項目臨時用地（林、草）等，打通地方要素保障中的難點堵點問題，讓要素配置的“毛細血管”更加通暢，項目落地的效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。 

在統(tǒng)籌存量增量促進內(nèi)涵式發(fā)展方面，《通知》要求實施建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃期總量管控，從以往每年國家列計劃、分指標，逐步轉(zhuǎn)向由省級政府按規(guī)劃統(tǒng)籌使用，賦予省級政府統(tǒng)籌建設(shè)用地的更大自主權(quán)，更靈活、更精準，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，健全增存掛鉤機制，加大力度推動存量盤活，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、新業(yè)態(tài)新動能等產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)所需，助力城市更新、城中村改造和房地產(chǎn)去庫存，防止城市無序擴張、攤大餅，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。 

《通知》對加強自然資源領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)管、嚴格執(zhí)法督察也提出了明確要求，確保既“放得活”又“管得好”，嚴守各類自然資源紅線底線。