楊現(xiàn)晴

隨著數(shù)字經濟與科技創(chuàng)新的呈指數(shù)級躍升，人工智能、低空經濟、數(shù)據(jù)權利與數(shù)字遺產等新興領域的法治問題日益凸顯。法治是應對技術不確定性的有效手段。結合法學理論與我國司法實踐需求，對新興領域的法治焦點問題進行深度的法理剖析與路徑重構，是保障新質生產力健康發(fā)展的實踐要求。

一、 破解人工智能法理迷局：在技術向善與安全可控中尋求平衡

2026年，人工智能領域立法成為備受矚目的議題，加快推進人工智能法草案起草工作，旨在規(guī)范技術創(chuàng)新應用，防范技術濫用風險。從法學視角審視，當前人工智能法治建設亟需突破三大法理困境。

深化數(shù)據(jù)基礎制度，填補數(shù)據(jù)產權與安全規(guī)則空白。人工智能的深度學習高度依賴海量數(shù)據(jù)的“喂養(yǎng)”。然而，當前我國數(shù)據(jù)產權的精細化界定尚待完善，數(shù)據(jù)流轉、交易的規(guī)則仍具滯后性，極易誘發(fā)隱私泄露及“數(shù)據(jù)孤島”等問題。數(shù)據(jù)作為新型權利客體，其產權界定應遵循“權利與義務相統(tǒng)一”及“促進流通利用”的原則。應依托《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，從立法層面進一步細化落實數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產品經營權“三權分置”機制。同時，建立健全分類分級保護制度，壓實平臺企業(yè)的數(shù)據(jù)安全主體責任。

穿透“算法黑箱”，完善算法監(jiān)管與侵權責任體系。算法的隱蔽性與自主性，導致算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等問題監(jiān)管難度劇增。同時，當人工智能應用引發(fā)侵權甚至安全事故時，責任由開發(fā)者、部署者還是使用者承擔，現(xiàn)行體系尚未形成無縫銜接的清晰規(guī)則。破局之道在于場景化治理與差異化歸責：對于一般應用場景，可適用過錯推定原則；而對于醫(yī)療、自動駕駛等高危領域，應參照高度危險作業(yè)適用嚴格責任（無過錯責任），并通過設立強制保險制度分散風險。此外，需強化算法備案與可解釋性要求，構建全鏈條監(jiān)管體系。

堅守法治紅線，防范技術異化與倫理失范。深度合成（Deepfake）極易侵害肖像權、名譽權；生成式AI的廣泛應用對現(xiàn)行著作權制度形成強烈沖擊；智能替代用工則引發(fā)了新型勞動者權益危機。在此背景下，人工智能立法必須將“科技向善”的倫理準則法定化。明確“人在回路”（Human-in-the-loop）的法治底線，強化對個人知情權、拒絕被算法自動化決策權及人格權的剛性保護，確保技術演進不以犧牲人的主體性為代價。

二、 護航低空經濟騰飛：構建立體化空域治理與責任規(guī)則

低空經濟作為新質生產力的典型代表，正迎來增長，但也對傳統(tǒng)的平面化社會治理模式提出了立體化挑戰(zhàn)。

目前，無人機等低空飛行器的適航審定、空域劃設及飛行管理規(guī)則仍處于探索階段。法治建設需率先破題：一是確立低空空域的公共資源屬性，完善低空航路網的路權分配規(guī)則，制定全國統(tǒng)一的低空飛行管理條例；二是明晰低空飛行器致害的侵權責任分配。由于其移動速度快、墜落破壞力大的特征，應明確適用《中華人民共和國民法典》關于“民用航空器致人損害”的特殊侵權責任，并建立覆蓋全生命周期的強制保險體系；三是規(guī)范低空數(shù)據(jù)采集行為，嚴防無人機在測繪、巡檢中侵犯國家地理信息安全與公民隱私。

三、 拓寬數(shù)字財產保護邊界：回應數(shù)字時代遺產繼承新訴求

公眾不僅關注實物財產的傳承，支付寶余額、游戲裝備等虛擬財產，以及微信、社交媒體賬號等兼具人身與財產屬性的數(shù)字資產，其繼承問題日益引發(fā)糾紛。

民法典雖確立了對網絡虛擬財產的保護原則，但針對數(shù)字遺產的定性、確權、繼承順位與平臺協(xié)助義務的體系化規(guī)范依然匱乏。從民法理論出發(fā)，具備可支配性與財產價值的數(shù)字權益理應納入遺產繼承范圍。未來的立法與司法解釋應著力厘清：其一，打破網絡平臺憑借“用戶協(xié)議”獨占數(shù)字資產控制權的限制，確認用戶的數(shù)字財產繼承權優(yōu)先于單方格式條款；其二，平衡數(shù)字遺產的財產價值與死者個人隱私保護，探索設立“數(shù)字遺產管理人”制度；其三，明確平臺在核驗繼承人身份、移交賬號控制權及配合數(shù)據(jù)提取等方面的法定義務。

四、 提升涉外法治效能：積極參與全球數(shù)字與科技治理

隨著對外開放的持續(xù)深化，跨境經貿、數(shù)據(jù)跨境流動與科技合規(guī)等涉外法治議題愈發(fā)突出。

面對復雜的國際環(huán)境，我國亟需加快涉外法治體系建設，提升國際規(guī)則話語權。一方面，要豐富和完善阻斷與反制的法律工具箱，健全數(shù)據(jù)跨境安全管理機制，為我國科技企業(yè)“出?！碧峁﹫詫嵉暮弦?guī)護航；另一方面，我國應化被動遵守為主動引領，積極對接高標準國際經貿規(guī)則，參與全球人工智能、跨境數(shù)據(jù)流動等新興領域國際標準與條約的制定，推動形成更加公平、合理的國際法治秩序。

五、結語

新興領域的法治建設，是一場平衡“鼓勵創(chuàng)新”與“底線防范”的法治探索。面對技術帶來的未知與變量，要不斷供給高質量的法律規(guī)則，敏銳捕捉并填補制度盲區(qū)，為新業(yè)態(tài)、新模式的生長提供穩(wěn)定、可預期的法治土壤。

（作者單位：汕頭大學法學院）