法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳紅衛(wèi) 

法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 柳源遠(yuǎn) 

3月12日，西南政法大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)宣傳生態(tài)環(huán)境法典座談會(huì)暨西南政法大學(xué)生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)成立儀式。儀式現(xiàn)場(chǎng)，西南政法大學(xué)黨委書記樊偉，西南政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)林維共同為宣講團(tuán)授牌。西南政法大學(xué)生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）黨委副書記、院長(zhǎng)陳治以及西南政法大學(xué)生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）黨委書記譚正上臺(tái)接牌，標(biāo)志著西南政法大學(xué)生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)正式啟動(dòng)運(yùn)行。 

來(lái)自中國(guó)法學(xué)會(huì)、重慶市委宣傳部、重慶市規(guī)劃和自然資源局等單位的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓齊聚一堂，從不同維度闡釋生態(tài)環(huán)境法典的時(shí)代價(jià)值，共同勾勒出生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)的新圖景。 

法典價(jià)值的時(shí)代彰顯與宣教使命

西南政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)王懷勇表示，生態(tài)環(huán)境法典作為我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，其頒布標(biāo)志著生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)入體系化、法典化的新階段。西南政法大學(xué)宣講團(tuán)依托學(xué)校經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）和環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)科團(tuán)隊(duì)和校友建立，旨在推動(dòng)法典精神走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和校園，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。 

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）院長(zhǎng)陳治從三個(gè)維度闡釋宣講團(tuán)的使命定位：其一，初心如磐，做法治薪火的傳承者。她回顧西政作為中國(guó)環(huán)境法學(xué)先行者，四十余年前播下法治種子，宣講團(tuán)將賡續(xù)學(xué)脈，讓法典理念浸潤(rùn)基層。其二，知行合一，做法典實(shí)施的實(shí)干者。依托學(xué)校完整學(xué)科體系、國(guó)家級(jí)一流課程及深度參與法典起草的師資團(tuán)隊(duì)，整合本碩博學(xué)生及校友力量，探索多元宣講模式。其三，聚力四方，做綠色共識(shí)的引領(lǐng)者。宣講團(tuán)聯(lián)動(dòng)實(shí)務(wù)部門與科研院校，立足長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，形成可復(fù)制推廣的“西政方案”。 

法典實(shí)施的多元協(xié)同與普法路徑

中國(guó)法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鳴起從國(guó)家法治建設(shè)高度，對(duì)宣講團(tuán)提出三點(diǎn)期望：一是法典精神的“研習(xí)者、解讀者”，準(zhǔn)確把握立法原意，將專業(yè)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為群眾話語(yǔ)；二是生態(tài)理念的“傳播者、踐行者”，闡釋好法典背后的生態(tài)文明理念，講好“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)故事；三是中國(guó)環(huán)境法治制度的“交流者”和環(huán)境法治故事的“講述者”，立足中國(guó)實(shí)踐，向世界展示新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的偉大成就。 

重慶市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委文明辦主任趙德明提出，生態(tài)環(huán)境法典是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域第一部綜合性、系統(tǒng)性的法律典籍，做好法典宣傳對(duì)于提升全市干部群眾生態(tài)環(huán)保法治素養(yǎng)、凝心聚力建設(shè)美麗重慶具有重要意義。為此，要切實(shí)發(fā)揮宣講團(tuán)在全市普法工作中的引領(lǐng)示范作用，一是聚焦宣講實(shí)效，讓普法宣傳更“接地氣”；二是創(chuàng)新宣傳形式，讓法典傳播更“有活力”；三是強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，讓法治理念更“入人心”。 

重慶市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)，重慶市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)曹春華認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境法典是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。他就學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)法典提出三點(diǎn)建議：一是目標(biāo)導(dǎo)向，讓法典精神落地生根；二是校地協(xié)同，讓法治實(shí)踐走深走實(shí)；三是知行合一，讓法典宣貫見(jiàn)行見(jiàn)效。 

法典規(guī)范的學(xué)理解讀與實(shí)踐回應(yīng)

中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、重慶大學(xué)教授黃錫生認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境法典是生態(tài)環(huán)境法治發(fā)展的里程碑，是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性成果。民法典以保護(hù)私人利益為核心，生態(tài)環(huán)境法典則以保護(hù)公共利益為宗旨。法典在生態(tài)環(huán)境損害賠償、低碳綠色發(fā)展、生態(tài)紅線等方面作出創(chuàng)新，為環(huán)境執(zhí)法和司法提供了法律依據(jù)。生態(tài)環(huán)境法典的制定，為環(huán)境法學(xué)科發(fā)展提供了新的空間。宣講團(tuán)應(yīng)準(zhǔn)確把握法典的公共利益屬性，講清其制度邏輯與價(jià)值取向。 

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）教授張志遼從馬克思“法典就是人民自由的圣經(jīng)”這一法學(xué)經(jīng)典命題出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境法典是貫徹“最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的法治根基。成立生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)，是對(duì)法治宣傳教育法的有力呼應(yīng)，有助于將法典精神轉(zhuǎn)化為全民法治實(shí)踐。 

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）教授徐以祥從法典編纂特色出發(fā)，提出三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)范是行為規(guī)范，但只有部分能作為裁判規(guī)范；法典中大量涉及政府職責(zé)與行為規(guī)范，體現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的法治導(dǎo)向；法典編纂模式及其與單行法的關(guān)系值得深入研究。 

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（生態(tài)法學(xué)院）副院長(zhǎng)、重慶市人民檢察院第一分院檢察四部副主任余友前結(jié)合環(huán)境司法實(shí)踐指出，生態(tài)環(huán)境法典以解決環(huán)境公共利益問(wèn)題為核心，集成式立法有效回應(yīng)了此前環(huán)境法律“碎片化”的問(wèn)題。宣講團(tuán)應(yīng)聚焦辦案領(lǐng)域，通過(guò)典型案例講清法典的制度邏輯，推動(dòng)法典從“書本”走向“現(xiàn)實(shí)”，促進(jìn)司法與行政、理論與實(shí)踐的深度融合。 

本次宣講團(tuán)成立儀式與座談會(huì)涵蓋了法典的立法價(jià)值定位、制度創(chuàng)新特征與實(shí)施協(xié)同機(jī)制三個(gè)主要議題，共同勾勒出中國(guó)生態(tài)環(huán)境法典時(shí)代的研究圖景與實(shí)踐方向。