常鴻儒

為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高效辦成員工錄用“一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

勞動(dòng)者被用人單位錄用后，需要完成就業(yè)登記、職工社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立、職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記等多個(gè)事項(xiàng)。由于這些事項(xiàng)涉及的部門(mén)多，便產(chǎn)生了“多頭跑、反復(fù)交、耗時(shí)長(zhǎng)”等痛點(diǎn)，不僅給企業(yè)和勞動(dòng)者增加成本、帶來(lái)不便，也造成了行政資源的浪費(fèi)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，如何以法治思維和法治方式為員工錄用事項(xiàng)做“減法”，進(jìn)而換取市場(chǎng)活力的“加法”、民生福祉的“乘法”，成為行政機(jī)關(guān)面對(duì)的一道考題。從一些新聞報(bào)道來(lái)看，近年來(lái)不少地方已對(duì)“企業(yè)員工入職一件事、一次辦”進(jìn)行試點(diǎn)探索。一些群眾明顯感受到，申請(qǐng)材料減少了、辦理時(shí)限壓縮了，也不需要“分頭跑”了。因此，有必要將各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以制度形式固定下來(lái)，讓企業(yè)和群眾充分享受服務(wù)便利，不斷提升他們的獲得感和滿意度。

《意見(jiàn)》從明確聯(lián)辦事項(xiàng)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、拓展辦理渠道、強(qiáng)化數(shù)智賦能、建立協(xié)同機(jī)制五個(gè)方面，對(duì)高效辦成員工錄用“一件事”作出部署，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)，推動(dòng)跨部門(mén)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦結(jié)”。這不僅能夠幫助企業(yè)降低成本，而且能夠讓勞動(dòng)者權(quán)益保障更及時(shí)、跨地區(qū)就業(yè)更順暢，更能夠提升政府行政效能與公信力，可謂一舉多得。

為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供便利是建設(shè)法治政府的重要追求?！兑庖?jiàn)》既是“施工圖”，也是“承諾書(shū)”，接下來(lái)需要各級(jí)有關(guān)部門(mén)不折不扣做好落實(shí)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享，定期梳理業(yè)務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題，以更高效的政務(wù)服務(wù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的便利和實(shí)惠。