“從‘無財產’到執(zhí)行到位，‘沉睡’的保單終于結束了我十多年的‘討債’之路。”“冒用我名字登記的公司被撤銷了，我不用再擔心求職報考受阻了?！薄肮靖浇惋嫷甑男l(wèi)生環(huán)境越來越好了，我們就餐更放心了?！薄嗝斒氯说募彪y愁盼問題在江海區(qū)檢察院的幫助下得到了解決。

“檢護民生”專項行動，是檢察機關將法律監(jiān)督職能融入社會治理、回應人民關切的集中體現(xiàn)。自最高檢、省檢部署該項工作以來，廣東省江門市江海區(qū)檢察院始終高度重視，堅持以人民為中心，將司法為民理念融入辦案全過程，多措并舉解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，切實以法治力量守護群眾合法權益。

2025年，江海區(qū)檢察院持續(xù)深化“檢護民生”專項行動，以最優(yōu)的檢察履職書寫有溫度、有厚度的民生答卷。

精準發(fā)力解民憂，守護群眾合法權益“公平線”

積極呼應百姓訴求。江海區(qū)檢察院針對民間借貸、租賃糾紛、商事合同等與群眾生活息息相關的民事糾紛，依法辦理民事裁判結果監(jiān)督案29件，發(fā)出再審檢察建議9份；辦理民事審判程序違法監(jiān)督案4件，發(fā)出檢察建議4份，有力糾正司法不公，切實維護涉案群眾合法權益。

依法懲治違法犯罪。江海區(qū)檢察院嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等犯罪，審查逮捕243件346人，審查起訴334件485人，守護人民群眾安全感。深入開展打擊“拒執(zhí)罪”專項行動，妥善辦理1起拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件，適時發(fā)出退回補充偵查提綱，全面梳理案情和涉案人員關系網(wǎng)，深挖二十余條隱匿資產線索形成完整證據(jù)鏈，從涉案人員處追繳款項120萬元，切實維護申請執(zhí)行人合法權益。依法懲治虛假訴訟行為，對黃某等人非法利用民事訴訟逃避法院執(zhí)行的行為提起公訴1件，維護民事案件債務人的合法權益。

發(fā)力破解執(zhí)行難題。江海區(qū)檢察院聚焦終結本次執(zhí)行程序的突出問題，積極挖掘消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置執(zhí)行標的物等線索，發(fā)出檢察建議27份，有效保障勝訴權及時實現(xiàn)。其中，牽頭法院、保險行業(yè)協(xié)會共同出臺《關于人身保險產品財產利益協(xié)助調查、執(zhí)行的聯(lián)動工作機制》，構建“檢察+法院+保險”聯(lián)動工作模式并發(fā)出檢察建議，推動法院對21件終本案件被執(zhí)行人名下可供劃扣保單權益的收益類人身保險產品共計價值160多萬元采取執(zhí)行措施，成功為羅某君等申請執(zhí)行人追回十多年的欠款，該做法獲中央重點新聞網(wǎng)站《法治網(wǎng)》刊登。

靶向監(jiān)督促履職，架起官民矛盾化解“連心橋”

著眼群眾關切需求。江海區(qū)檢察院緊盯工傷保險待遇支付、工資支付、先行支付追償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}，積極開展社會保障領域行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督工作，就案涉的行政執(zhí)法行為到非訴執(zhí)行環(huán)節(jié)的不當問題，分別向法院發(fā)出檢察建議4份（含類案2份），切實防止“帶病執(zhí)行”，向行政機關發(fā)出檢察建議5份（含類案2份），促進規(guī)范執(zhí)法，切實以法治力量促進健全社會保障體系。

用心用情為民解憂。江海區(qū)檢察院法治化實質性化解4件行政爭議案件，針對李某在大學兼職期間被冒用身份證注冊公司的問題，主動發(fā)揮檢察調查權查證新證據(jù)，綜合運用“公開聽證+檢察建議”督促市場監(jiān)管部門依法作出撤銷被冒名登記的決定，幫助當事人擺脫了求職報考受阻的長期困擾，獲當事人贈送錦旗。

聚力化解矛盾風險。江海區(qū)檢察院全面落實院領導包案辦理信訪案件6件，60件信訪事項均做到“兩個100%”。扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，通過“領導包案+實地走訪+釋法說理”，順利化解2件交辦信訪案件，成功化解1起涉法涉訴信訪重點案件并獲信訪人贈送錦旗。派駐業(yè)務骨干長駐區(qū)社會治安綜合治理中心，接待來訪群眾647人次，移交線索3條，參與日常矛盾調處10次，成功化解鄰里糾紛、輕微刑事案件賠償?shù)让?起。

利劍出鞘護公益，當好百姓美好生活“看護者”

筑牢群眾安居生態(tài)屏障。江海區(qū)檢察院辦理環(huán)境污染公益訴訟案6件。對某廚具公司非法排污行為提起刑事附帶民事公益訴訟，追索環(huán)境損害修復費用及懲罰性賠償金1500余萬元；針對某工業(yè)區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水的普遍現(xiàn)象，依法督促行政機關全面履行監(jiān)管職責，并就污染治理共性難題撰寫專題調研報告報送區(qū)委區(qū)政府，獲主要領導批示肯定。

精準護航民眾舌尖安全。江海區(qū)檢察院嚴懲涉食品安全犯罪，就涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪提起刑事附帶民事公益訴訟1件2人，責令在濕面制品中非法添加防腐保鮮劑的被告人支付懲罰性賠償金20萬余元。積極開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督專項活動，對社區(qū)團購食品貯存不規(guī)范、海外代購食品含有有毒有害西藥、按摩店非法銷售藥品等侵害消費者合法權益的違法行為，通過行政公益訴訟立案督促查處12件。以農民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體集中用餐的小微餐飲食品安全問題為切口，通過“數(shù)字模型+公開聽證+檢察建議”有效督促引導餐飲商戶改善衛(wèi)生環(huán)境，提升合規(guī)經營水平，獲評廣東省檢察機關服務保障“百千萬工程”典型案事例（第五批）。督促市場監(jiān)管部門依法查處兩家江海禮樂臘味企業(yè)在生產加工豬浮皮中違法添加非食品原料的行為，同時對涉嫌構成生產、銷售有毒有害食品罪的行為依法移交公安機關立案查處，并通過以案釋法、專業(yè)知識培訓等多種形式督促引導禮樂臘味協(xié)會中的多個企業(yè)自覺落實食品安全主體責任，全力維護江海禮樂臘味特色產業(yè)品牌形象。

織密消費權益保護防線。江海區(qū)檢察院督促整治涉及生產、消費、經營等領域違法違規(guī)現(xiàn)象案件11件。針對美甲油質量不達標、美甲器械消毒清潔不到位、美甲燈不符合安全標準等問題，主動與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門進行磋商座談，要求30余家美甲商戶迅速對不合格產品下架整改，切實呵護婦女同胞“愛美之心”。通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準挖掘違法銷售光學隱形眼鏡及相關產品危及消費者眼鏡健康行為，促進主管部門對轄區(qū)違法情形全面排查，規(guī)范隱形眼鏡市場經營秩序。圍繞大量群眾長期在某危房旁消費就餐的安全問題，多次聯(lián)合街道處、社區(qū)、村小組等基層組織，對危房產權權屬人耐心釋法說理，成功敦促危房拆除地上建筑并化解30多年家族糾紛問題，有效實現(xiàn)公共安全隱患整治與消費權益民生保障的有機統(tǒng)一。

積極履職促善治，撐起特殊重點人群“暖心傘”

穩(wěn)步推進司法救助。江海區(qū)檢察院落實“應救盡救”要求，救助困難群眾5件5人，發(fā)放救助金11萬余元。以“協(xié)作+聯(lián)簽+回訪”模式破解異地救助難題，分別與湖南省江華瑤族自治縣檢察院、貴州省思南縣檢察院、廣西壯族自治區(qū)藤縣檢察院聯(lián)簽司法救助跨區(qū)域協(xié)作意見，為異地困難群眾搭建檢察協(xié)作救助通道，辦案經驗獲《長安評論》刊登。如辦理劉某福司法救助案中主動與其戶籍所在地湖南省江華瑤族自治縣檢察院開展聯(lián)合救助，獲當事人贈送錦旗。做實司法救助跟蹤回訪，通過電話和異地上門的回訪方式持續(xù)跟進廣西藤縣被救助人黃某怡身體恢復情況，見證其經過康復治療后從臥床不能動彈到生活基本自理。在回訪貴州省思南縣被救助人張某軍時發(fā)現(xiàn)，其父親因照顧受傷兒子喪失生活來源，符合救助條件，迅速調查核實并依流程發(fā)放救助金，切實解決救助對象實際困難。

注重弱勢群體保護。江海區(qū)檢察院以止于至善的精神全力做好民事支持起訴工作，依法支持起訴6件，涉及農民工工資47603元，切實守護勞動群眾“血汗錢”。主動用法律和情理搭建溝通橋梁，促進以聚眾鬧事等非理智方式主張受償工資的某科技工業(yè)園區(qū)28名工人與建設方、施工方就24萬余元的工資支付方式和支付時間迅速達成和解，使工人在春節(jié)前全部得“償”所愿。全方位強化未成年人綜合保護，與區(qū)教育局聯(lián)簽《江門市江海區(qū)校園檢察官工作室制度》，打造“藍色港灣”未檢品牌，開展法治進校園活動26場次，受眾逾18500人，護航未成年人健康成長。依法保護老年人合法權益，審查批準逮捕電信詐騙老年人案件3件7人，提起公訴1件3人，同時積極開展追贓挽損，為6名被害人追償22萬余元。

推動基層欠薪治理。江海區(qū)檢察院加大對惡意欠薪行為的打擊力度，對拒不支付勞動報酬案提起公訴4件4人，辦理的“何某拒不支付勞動報酬案”入選全省典型案例。針對違法分包引起欠薪討薪、工傷糾紛案件頻發(fā)的亂象問題，召開檢察聽證會凝聚整治共識，向行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議1份，督促行政主管部門依法對違法分包企業(yè)和個人進行行政處罰6人次，通過以案為鑒有效對工程建設領域違法違規(guī)損害勞動者權益行為起到打擊震懾作用。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)總工會印發(fā)《工程建設規(guī)范管理告知書》，強化建設及施工單位禁止違法分包、落實用工實名制和使用農民工工資專戶發(fā)放勞動報酬等規(guī)范管理指引，并到轄區(qū)8個大型建筑工地開展走訪調研和普法宣傳活動，增強用工單位和建筑工人的尊法守法意識。聯(lián)合16個職能部門出臺以農民工為重點群體、工程建設為重點領域的《關于加強治理欠薪協(xié)作配合的工作意見》，與區(qū)委社會工作部簽署《新興領域權益保障合作協(xié)議書》，構建從源頭預防到事后懲戒的長效化、全流程閉環(huán)管理格局，全方位推動勞動者合法權益保障防線。3條治理欠薪和監(jiān)督違法分包行為的工作信息被《檢察日報》刊登，3篇工作經驗被省、市檢采用推廣。

精準幫扶社矯對象。江海區(qū)檢察院堅持“矯行正心”理念，聯(lián)合區(qū)司法局和社工組織開展形式多樣的主題法治教育4場，覆蓋對象120余人，助力社區(qū)矯正對象重塑人生。聯(lián)合區(qū)司法局對哺乳期暫予監(jiān)外執(zhí)行的社矯對象開展“一對一”走訪，提供親職教育指導并建立嬰兒健康檔案，實現(xiàn)“監(jiān)管+幫扶”雙效合一。持續(xù)跟蹤與區(qū)公安分局、區(qū)司法局聯(lián)合制定《社區(qū)矯正對象跨市縣活動和請銷假管理辦法（實行）》的實施情況，對13名獲批經常性跨市縣活動的社區(qū)矯正對象進行回訪，通過公開聽證，批準1名涉企矯正對象擴大跨市縣活動范圍，解決社矯對象外出經商就業(yè)難題。

（廣東省江門市江海區(qū)人民檢察院 作者 黃淑瓊 林凱玲）