法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 羅翔

春風(fēng)拂過(guò)貴州黔南大地，青山疊翠間，秀水蜿蜒處，從繁華的城區(qū)街巷到靜謐的民族村寨，從熱鬧的景區(qū)渡口到偏遠(yuǎn)的山間小路，總有一抹抹志愿身影默默穿行。他們中，有的是退休賦閑的老者，有奔走街巷的商戶，有走村串寨的快遞員，有巧手飛針的繡娘，更有無(wú)數(shù)扎根一線、守護(hù)一方安寧的“平安守護(hù)人”。一件志愿馬甲承載赤誠(chéng)初心，一份堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)筑牢平安防線，黔南州以群防群治為筆、以民心民力為墨，繪就出基層善治、萬(wàn)家安寧的動(dòng)人畫卷，讓細(xì)碎微光匯聚成守護(hù)平安的璀璨星河，讓治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)在全民共治中迎刃而解。

聚民力：織密群防群治“同心網(wǎng)”

黔南州地處貴州南部山麓，山高谷深、村寨散落，布依族、苗族、水族等多個(gè)少數(shù)民族聚居于此，獨(dú)特的地理與人文環(huán)境，曾讓治理工作面臨力量單薄、覆蓋面窄、事繁人少的困局。往日里，少數(shù)基層干部奔波勞碌、單打獨(dú)斗，面對(duì)千家萬(wàn)戶的瑣碎事務(wù)、大大小小的安全隱患，常常分身乏術(shù)，治理的觸角難以延伸到每一個(gè)角落。

都勻市公安局文峰派出所帶領(lǐng)的“風(fēng)信子”志愿服務(wù)隊(duì)。

破局之路，在于凝心聚力、全民參與。立足基層實(shí)際，黔南州出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)辦法，打破以往政府單一治理格局，敞開(kāi)大門吸納各界力量，把老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人“五老”人員，以及商戶、醫(yī)生、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、熱心群眾等全部納入“平安守護(hù)人”隊(duì)伍，打破職業(yè)、年齡、身份的界限，讓每一位心系故土、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的群眾，都能成為平安建設(shè)的參與者、守護(hù)者。

為激發(fā)群眾參與熱情，讓群眾愿參與、樂(lè)奉獻(xiàn)，黔南州設(shè)立分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確線索上報(bào)、糾紛化解、應(yīng)急處置等各類激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，暢通熱線、掃碼、綜治平臺(tái)等多元上報(bào)渠道，打通群眾參與平安建設(shè)的“最后一公里”。如今，全州十余萬(wàn)名“平安守護(hù)人”遍布城鄉(xiāng)，兩千余支志愿隊(duì)伍扎根基層，昔日治理力量薄弱的短板得到有效補(bǔ)齊，構(gòu)建起“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的平安共同體，讓群防群治的大網(wǎng)密不透風(fēng)、覆蓋全域。

賦智治：打通治理“快車道”

山水相隔的地理特點(diǎn)，曾讓傳統(tǒng)的人工排查、上門處置效率低下，隱患發(fā)現(xiàn)慢、糾紛處置遲等問(wèn)題屢有發(fā)生。在黔南的山間村寨，僅憑雙腳丈量土地，不僅耗時(shí)費(fèi)力，不少安全隱患、民生小事也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，黔南州堅(jiān)持科技賦能、精準(zhǔn)施策，將“平安守護(hù)人”機(jī)制與智慧治理深度融合，搭建起上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)的智慧治理平臺(tái)，打通政務(wù)服務(wù)、治安防控、民生訴求等各類數(shù)據(jù)壁壘，讓治理工作告別“人海戰(zhàn)術(shù)”，步入高效便捷的數(shù)字時(shí)代。全州科學(xué)劃分一萬(wàn)余個(gè)基層網(wǎng)格，組建“網(wǎng)格員+平安守護(hù)人+職能部門”的聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，把治理責(zé)任層層壓實(shí)到每一格、每一人，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、小事不出格、大事快聯(lián)動(dòng)”。

依托智能終端設(shè)備，一線“平安守護(hù)人”發(fā)現(xiàn)隱患、遇到糾紛，可實(shí)時(shí)上報(bào)、一鍵流轉(zhuǎn)，后臺(tái)快速派單、限時(shí)處置、閉環(huán)反饋。從消防安全隱患的快速處置，到景區(qū)糾紛的當(dāng)場(chǎng)化解，治理效率大幅提升，各類治安警情持續(xù)下降。一張科技賦能的智慧防護(hù)網(wǎng)，守護(hù)著黔南的大街小巷、千家萬(wàn)戶，讓治理工作更精準(zhǔn)、更高效、更暖心。

融鄉(xiāng)情：巧解矛盾糾紛“千千結(jié)”

多民族聚居的黔南，民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)情濃厚，鄰里之間、村寨內(nèi)部的矛盾糾紛，往往夾雜著民族習(xí)俗、人情世故，若僅依靠生硬的法條、刻板的流程，難以真正化解群眾心結(jié)、平息怨氣。不少家長(zhǎng)里短的瑣事、鄰里地界的小摩擦，若處置不當(dāng)，極易釀成心結(jié)，成為治理工作中的“軟難題”。

三都縣雪花湖繡娘“巾幗”調(diào)解服務(wù)隊(duì)。

立足民族地域特色，黔南州深耕鄉(xiāng)土人情，讓“平安守護(hù)人”化身矛盾調(diào)解員，依托水鄉(xiāng)繡娘、金山嬢嬢、寨老族長(zhǎng)等本土力量，打造極具民族特色的調(diào)解品牌，用鄉(xiāng)音傳情理、用鄉(xiāng)情解民憂、用鄉(xiāng)理破難題，以真心、耐心、熱心撫平群眾心結(jié)。這群土生土長(zhǎng)的守護(hù)人，熟知鄉(xiāng)里民情、通曉民族習(xí)俗，常在農(nóng)家小院、繡房桌邊，以拉家常的方式講法律、講道理，讓法理與情理深度融合，推動(dòng)矛盾糾紛化解在源頭、平息在基層。

從家庭瑣事的勸解、鄰里糾紛的調(diào)和，到積怨舊隙的化解，一大批特色調(diào)解隊(duì)伍扎根一線，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。如今，全州絕大多數(shù)矛盾糾紛在鎮(zhèn)村兩級(jí)就地解決，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，讓和睦鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)村寨，讓溫情善治溫暖民心。

暖民心：共繪平安黔南“幸福卷”

曾經(jīng)，不少群眾將平安建設(shè)簡(jiǎn)單等同于政府工作、干部職責(zé)，讓全民共治缺少了民心底氣。對(duì)此，黔南州以“平安守護(hù)人”機(jī)制為紐帶，既靠激勵(lì)引導(dǎo)凝聚力量，更靠真情服務(wù)贏得民心，把平安建設(shè)做到群眾心坎上，讓守護(hù)平安成為全民共識(shí)、自覺(jué)行動(dòng)。

惠水縣現(xiàn)場(chǎng)為13名優(yōu)秀“平安守護(hù)人”代表頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

黔南州常態(tài)化評(píng)選表彰優(yōu)秀“平安守護(hù)人”，宣傳身邊的先進(jìn)典型，讓奉獻(xiàn)者有榮譽(yù)、讓守護(hù)者受尊重，同時(shí)輔以精神激勵(lì)、積分兌換、暖心關(guān)懷等舉措，讓每一份默默付出都被看見(jiàn)、被認(rèn)可。結(jié)合民族節(jié)日、鄉(xiāng)土文化，當(dāng)?shù)赜蒙礁琛⒒?、民族剪紙等群眾喜聞?lè)見(jiàn)的形式，廣泛傳播平安理念，讓平安意識(shí)扎根群眾心底，讓守望相助成為黔南的文明新風(fēng)。

如今的黔南，白天有守護(hù)人巡查值守，夜晚有志愿隊(duì)伍巡邏守望，遇事有人管、隱患有人查、糾紛有人解，平安的底色愈發(fā)濃厚，群眾的幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。從城區(qū)的安寧有序，到村寨的祥和靜謐，從景區(qū)的井然有序，到萬(wàn)家的燈火可親，十余萬(wàn)守護(hù)人用腳步丈量故土，用堅(jiān)守詮釋擔(dān)當(dāng)，把平凡的小事做好，把細(xì)碎的溫暖傳遞，筑牢了基層平安的堅(jiān)實(shí)防線。

青山不語(yǔ)，平安為證；歲月無(wú)言，民心為鑒。黔南州以群防群治機(jī)制為抓手，破解了治理工作中的重重難題，走出了一條全民參與、多元共治、智慧高效、溫情善治的新路子。點(diǎn)點(diǎn)微光，可成星河；人人盡責(zé)，方得安寧。在這片熱土上，平安的種子早已生根發(fā)芽，共治的力量不斷凝聚，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、萬(wàn)家平安的幸福畫卷，正在黔南大地徐徐鋪展。