法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 

近年來(lái)，貴州省黔南州三都縣人民檢察院駐所檢察室立足刑事執(zhí)行檢察職能，以機(jī)制創(chuàng)新破解實(shí)踐難題，通過(guò)激活法定權(quán)益、暢通訴求渠道、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所司法公正與在押人員合法權(quán)益。 

規(guī)范流程激活“回家權(quán)”，讓法律條款落地生效 

針對(duì)刑法第四十三條關(guān)于拘役罪犯每月可回家一至兩天的規(guī)定落實(shí)不暢問(wèn)題，駐所檢察室主動(dòng)牽頭，推動(dòng)制度落地。聯(lián)合看守所和公安法制部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議推動(dòng)法條落實(shí)，將犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、家庭需求、社會(huì)危險(xiǎn)性等細(xì)化為12項(xiàng)量化評(píng)估指標(biāo)，厘清審批標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任邊界。 

同時(shí)，建立“案卷審查+實(shí)地走訪+多方聯(lián)審”機(jī)制，檢察官通過(guò)查閱服刑檔案核實(shí)表現(xiàn)、深入村、社區(qū)核查家庭情況、征求派出所意見(jiàn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確保申請(qǐng)事由真實(shí)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可控。要求申請(qǐng)人提供本地保證人并簽訂《監(jiān)管承諾書(shū)》，明確回家期間定時(shí)報(bào)備、限定活動(dòng)范圍等要求，通過(guò)電話核查、視頻連線等方式動(dòng)態(tài)監(jiān)管，歸所后3日內(nèi)開(kāi)展回訪談話，確保“放得出、管得住、按時(shí)回”。 

固定會(huì)見(jiàn)搭建“直通車(chē)”，暢通訴求表達(dá)渠道 

為破解在押人員訴求反映“渠道窄、響應(yīng)慢”問(wèn)題，駐所檢察室推行“每周面對(duì)面會(huì)見(jiàn)”制度，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)傾聽(tīng)”。 

每周固定時(shí)間開(kāi)設(shè)專屬會(huì)見(jiàn)窗口，在獨(dú)立談話室開(kāi)展一對(duì)一溝通，全程同步記錄并建立臺(tái)賬。對(duì)首次會(huì)見(jiàn)人員，重點(diǎn)告知申訴、控告、檢舉等法定權(quán)利及行使途徑，發(fā)放《在押人員權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》；對(duì)老弱病殘、情緒異常等重點(diǎn)人員，開(kāi)展針對(duì)性談話與法治疏導(dǎo)。 

在此基礎(chǔ)上，駐所檢察室建立“即時(shí)回應(yīng)+分類轉(zhuǎn)辦+限期反饋”機(jī)制，飲食保障、藥品供給等即時(shí)性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，刑期計(jì)算、醫(yī)療需求等復(fù)雜訴求明確責(zé)任方與辦結(jié)時(shí)限，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”。制度推行以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展面對(duì)面會(huì)見(jiàn)67人次，收集各類訴求21件，辦結(jié)率與滿意率均達(dá)100%。 

精準(zhǔn)監(jiān)督筑牢“防護(hù)網(wǎng)”，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為 

駐所檢察室以全流程監(jiān)督為抓手，聚焦監(jiān)管執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)在押人員合法權(quán)益與監(jiān)管秩序穩(wěn)定。 

構(gòu)建“點(diǎn)線面”立體化監(jiān)督模式：“點(diǎn)上”每日巡查監(jiān)區(qū)，重點(diǎn)核查收押釋放、戒具使用、醫(yī)療保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“線上”每周核查羈押期限、分押分管等流程，依托臺(tái)賬動(dòng)態(tài)跟蹤訴訟進(jìn)程，預(yù)防超期羈押；“面上”每月列席看守所所務(wù)會(huì)，通報(bào)問(wèn)題并共商整改舉措。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，依法制發(fā)《糾正違法通知書(shū)》25件、口頭提醒整改17件，督促完善飲食管理、藥品配備等制度7項(xiàng)。建立申訴快速響應(yīng)機(jī)制，整合檢察信箱、監(jiān)督電話、會(huì)見(jiàn)窗口三大渠道，對(duì)申訴類訴求3日內(nèi)啟動(dòng)核查，對(duì)緊急醫(yī)療訴求24小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)處置，監(jiān)督解決3名在押人員就醫(yī)需求。 

從推動(dòng)法律條款落到實(shí)處，到暢通訴求渠道實(shí)現(xiàn)即時(shí)響應(yīng)，再到實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督確保全面覆蓋，三都縣人民檢察院駐所檢察室的系列舉措，構(gòu)建了維護(hù)司法公正與保障合法權(quán)益的完整閉環(huán)。下一步，三都縣人民檢察院將繼續(xù)深化刑事執(zhí)行檢察改革創(chuàng)新，不斷拓展監(jiān)督的廣度與深度，以更高水平的履職質(zhì)效，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法力量。