法治日報全媒體記者 王家梁

冬日的六盤水，群山之中蘊藏著發(fā)展的熱力。在貴州省六盤水市水城區(qū)一處“富礦精開”法官工作站里，法官正與煤礦負責人、當?shù)馗刹繃惶?，就一起即將進入訴訟的合同糾紛進行著最后一次調(diào)解嘗試。窗外，礦區(qū)機器轟鳴；室內(nèi)，法理與情理交融。最終，雙方握手言和，一份即時履行的調(diào)解協(xié)議，避免了一場可能持續(xù)數(shù)月的訴訟，也讓企業(yè)的生產(chǎn)線得以持續(xù)運轉(zhuǎn)。

圖為法官工作站。

這間設(shè)在礦區(qū)邊上的小屋，是六盤水法院系統(tǒng)護航“富礦精開”戰(zhàn)略的最前沿哨所。自2024年11月被貴州省高院確定為該項工作的試點法院以來，這樣的場景并不鮮見。法院的工作，不再只是莊嚴的審判，更延伸到了機器轟鳴的礦區(qū)、陷入困境的企業(yè)和焦慮的勞動者身邊。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，六盤水法院已成功推動12處涉法涉訴煤礦恢復(fù)正?；蛑貑⑸a(chǎn)，釋放產(chǎn)能750萬噸，穩(wěn)定了6000多個家庭的生計。

一份“共管賬戶”背后的民生與發(fā)展

在盤州市竹海鎮(zhèn)，盤州某煤礦曾因債務(wù)問題陷入絕境，數(shù)百名農(nóng)戶的土地款被拖欠，債權(quán)人紛紛起訴。若按傳統(tǒng)程序查封資產(chǎn)、拍賣清償，煤礦將面臨倒閉的風險。

但法院沒有簡單“一判了之”。他們與當?shù)卣谝黄穑瑒?chuàng)新提出了設(shè)立“共管賬戶”的方案，即在政府監(jiān)管和法院監(jiān)督下，煤礦一部分收益定向進入該賬戶，優(yōu)先支付農(nóng)戶土地款和職工工資。方案制定后，1100余萬元土地款直達農(nóng)戶手中，1710余萬元執(zhí)行款也逐步清償，煤礦也實現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)，形成了債權(quán)清償與生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。

司法的力度，不僅體現(xiàn)在對違法犯罪的嚴厲懲處上，更體現(xiàn)在對企業(yè)“雪中送炭”的智慧與溫度中。而“府院聯(lián)動”這一機制，已然成為破解復(fù)雜涉礦糾紛的“金鑰匙”。

從“破產(chǎn)清算”到“氫能未來”的跨越

對于資不抵債的企業(yè)，破產(chǎn)清算往往是最直接的結(jié)局。但六盤水法院更愿做“醫(yī)院”，運用破產(chǎn)重整程序這把“手術(shù)刀”，竭力拯救那些“病重”但仍有核心價值的企業(yè)。

六枝特區(qū)某焦化公司，一個規(guī)劃投資巨大卻爛尾近十年的項目，是地方發(fā)展的“心病”。法院受理其破產(chǎn)重整后，沒有急于拍賣資產(chǎn)，而是與地方政府專班攜手，在全國范圍內(nèi)尋找“最佳主治醫(yī)師”。最終，國內(nèi)氫能源龍頭企業(yè)山西美錦能源被引入。

圖為煥發(fā)生機后的工廠。

如今，昔日的爛尾工地已矗立起現(xiàn)代化的焦爐，一期180萬噸焦化項目已投產(chǎn)，二期擴能提升項目200萬噸/年焦化產(chǎn)能也于今年5月點火烘爐。更引人注目的是，項目延伸出的氫能產(chǎn)業(yè)鏈——氫能公交、氫能重卡、氫能機車已開始示范運行。這個重生項目，不僅化解了債務(wù)，盤活了1080畝土地，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值150億元，提供就業(yè)1500余個，更牽引著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)向清潔能源高端轉(zhuǎn)型。

“支付令”快車道與“活封”的善意

生態(tài)修復(fù)賠償常因執(zhí)行難而拖成“舊賬”。水城區(qū)法院探索了一條“快車道”：針對已達成賠償協(xié)議卻拖延履行的企業(yè)，適用民事“支付令”程序。水城某煤礦在收到支付令后，很快主動履行了全部賠償義務(wù)，程序耗時比訴訟縮短了約三分之二。這一創(chuàng)新隨后被制度化，成為督促企業(yè)履行環(huán)保責任的利器。

面對暫時困難的企業(yè)，法院的執(zhí)行手段也充滿了“善意”。建立“信用承諾”機制，對承諾履行的企業(yè)，審慎使用查封凍結(jié)，更多采用“活封活扣”，即查封資產(chǎn)但允許使用，保障其“造血”功能。通過此類柔性執(zhí)行，全市法院已促成和解長期97件，涉及資金超億元，幫助91家礦企修復(fù)信用、渡過難關(guān)。

法官工作站：設(shè)在礦區(qū)的“法治門診”

司法服務(wù)不能只坐在審判臺后，更要向前一步，融入基層實踐。

目前，像水城區(qū)那樣的“富礦精開”法官工作站，在六盤水已有7個，工作站與屬地綜治中心深度融合，形成了“法官+行政+企業(yè)+N”的聯(lián)動調(diào)解格局。將矛盾糾紛化解在萌芽，法官工作站如同設(shè)在礦區(qū)的“法治門診”，法官定期“坐診”，自運行以來，已聯(lián)合化解糾紛641起，調(diào)解辦理司法確認案件88件，開展普法宣講55場，覆蓋企業(yè)員工、礦區(qū)群眾等1700余人次。

從被動審理到主動服務(wù)，從個案裁判到系統(tǒng)治理，從保障發(fā)展到引領(lǐng)升級，六盤水法院正以高質(zhì)量的司法實踐，書寫著一份服務(wù)工業(yè)強省戰(zhàn)略、護航“富礦精開”的生動答卷。他們的工作答卷上，書寫的不僅是2163件案件、1583件結(jié)案的數(shù)據(jù)，更承載了750萬噸產(chǎn)能背后企業(yè)的生機、6000個崗位背后家庭的溫暖，以及一座資源型城市在轉(zhuǎn)型路上，那份由司法守護的底氣與信心。