國家市場監(jiān)管總局制定的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）被稱為“史上最嚴(yán)”外賣規(guī)定，將于今年6月1日起施行。

長期以來深受消費(fèi)者詬病的“幽靈外賣”問題，是《規(guī)定》重拳治理的方向之一。記者3月23日從上海市場監(jiān)管部門獲悉，上海正在開展清理“幽靈外賣”專項行動，一批“幽靈外賣”已被立案調(diào)查。

2025年8月至2026年1月，上海某餐飲管理有限公司為提高競爭優(yōu)勢，在大眾點(diǎn)評平臺陸續(xù)開設(shè)“某蛋糕·下午茶歇·甜品臺訂制”等16家品牌店鋪，其中僅1家為實(shí)際經(jīng)營店鋪，其余15家均為虛構(gòu)的“幽靈店鋪”。

該公司涉嫌利用虛假經(jīng)營主體信息和地址資質(zhì)進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳。經(jīng)上海市市場監(jiān)管局指定管轄，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局開展立案調(diào)查。截至案發(fā)，該公司通過虛假店鋪引流，核銷訂單106筆，累計核銷金額10萬余元。案發(fā)后，該公司已關(guān)停全部虛假店鋪。

執(zhí)法人員表示，依據(jù)大眾點(diǎn)評平臺的搜索排序規(guī)則，商家與用戶之間的地理位置距離是影響搜索結(jié)果展示的重要因素。涉案公司開設(shè)多家位于不同商圈的虛假店鋪，意欲獲取在各區(qū)域用戶搜索結(jié)果中的優(yōu)先展示機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)引流和交易轉(zhuǎn)化。該行為模式實(shí)質(zhì)上是利用虛假的經(jīng)營主體信息和地址資質(zhì)，進(jìn)行不真實(shí)的商業(yè)宣傳，惡意爭奪平臺流量和交易機(jī)會。

該公司行為違反《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，構(gòu)成通過網(wǎng)絡(luò)對其經(jīng)營主體資格、資質(zhì)作虛假商業(yè)宣傳的不正當(dāng)競爭行為。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令該公司立即停止違法行為，并予以行政處罰。

外賣騎手是凈化外賣平臺的關(guān)鍵“吹哨人”，近期監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)查處的部分“幽靈外賣”線索便來自外賣騎手。

3月20日上午，普陀區(qū)“幽靈外賣”有獎舉報平臺剛一上線，就收到了一位騎手的有效舉報。

這位騎手近期在一家名為“雄逗逗”小吃店取餐時發(fā)現(xiàn)異常：該店在某外賣平臺上公示的許可證地址為中山北路1921號，而實(shí)際取餐地址卻是在馬路對面的中山北路2170號。該騎手通過騎手站點(diǎn)站長了解到“幽靈外賣”有獎舉報平臺，立即上報了這一可疑線索。

接到舉報后，執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場開展核查，發(fā)現(xiàn)該店現(xiàn)場僅公示一張已過期的小餐飲備案證，冒用他人證照信息從事外賣經(jīng)營活動，屬于典型的“幽靈外賣”。

執(zhí)法人員上門核查。 圖片來源：普陀區(qū)市場監(jiān)管局

普陀區(qū)市場監(jiān)管局已依法立案查處該店鋪，同時，依托線上線下一體化協(xié)同處置機(jī)制，將相關(guān)信息抄送平臺，3家平臺均對該店鋪?zhàn)飨录芴幚怼?/p>

除了外賣騎手舉報或提供線索，監(jiān)管部門正在完善與外賣平臺的許可信息核驗(yàn)接口，將餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)變更、注銷等信息實(shí)時推送給平臺，幫助平臺高效篩查可疑在線商戶。監(jiān)管部門還將根據(jù)投訴舉報、歷史違規(guī)等數(shù)據(jù)，向外賣平臺推送高風(fēng)險商家名單，指導(dǎo)平臺明確實(shí)地核查的重點(diǎn)對象，提高發(fā)現(xiàn)“幽靈外賣”的效率。