法治日報全媒體記者 趙紅旗

“逐浪海外的‘風’有多大，對涉外法律服務(wù)的渴求就有多深，法律護航成為海外中企的迫切剛需?！?月5日，河南省洛陽市某駐外企業(yè)負責人到洛陽國際商事仲裁院咨詢涉外仲裁事項時說。

近年來，洛陽市轄區(qū)內(nèi)越來越多的企業(yè)走向國際市場，參與海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等重大項目。洛陽市司法局黨組書記、局長黨慧在接受《法治日報》記者采訪時說：“跨國境、跨文化、跨法律體系的合作，不可避免地給企業(yè)帶來諸多爭議和風險。我們立足洛陽外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與跨境貿(mào)易發(fā)展需求，以‘國際化布局、專業(yè)化服務(wù)、數(shù)字化賦能、制度化保障’為核心路徑，指導(dǎo)洛陽仲裁委員會組建洛陽國際商事仲裁院，構(gòu)建全鏈條涉外仲裁服務(wù)體系，為企業(yè)跨境經(jīng)營提供穩(wěn)定可預(yù)期的法治保障。”

提供專業(yè)服務(wù)

某企業(yè)與某工程集團公司下屬的境外分支機構(gòu)簽訂《建筑安裝工程承包合同》，約定某企業(yè)受托承接某工程集團公司在境外某工程項目的空調(diào)系統(tǒng)專項安裝工程，合同爭議解決條款約定“因本合同產(chǎn)生的一切爭議，由中國洛陽仲裁委員會通過仲裁解決，適用中華人民共和國法律”。

因受當?shù)卣哒{(diào)整影響，案涉項目停工。經(jīng)某企業(yè)與某工程集團公司下屬的境外分支機構(gòu)平等協(xié)商，雙方簽署《合同解除協(xié)議書》，明確“因項目停工導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)，雙方一致同意終止承包合同，工程價款按已簽認的結(jié)算單清算，某工程集團公司下屬的境外分支機構(gòu)應(yīng)于協(xié)議生效后30日內(nèi)支付剩余工程款”。但某工程集團公司下屬的境外分支機構(gòu)沒有按約定支付剩余工程款。

面對爭議，洛陽仲裁委員會迅速組建由仲裁專家、律師、工程領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的仲裁團隊，量身設(shè)計“爭議調(diào)解+仲裁”雙軌爭議解決機制，指導(dǎo)雙方化解海外訴訟風險。

洛陽仲裁委員會副主任張小鋒介紹說，仲裁團隊結(jié)合案涉建設(shè)工程的實際情況，設(shè)計“先調(diào)解、后仲裁”的遞進式解決方案，首先由仲裁庭進行調(diào)解，既避免了耗時長的境外訴訟，又通過《合同解除協(xié)議書》中的程序時限條款鎖定執(zhí)行節(jié)點，保留協(xié)商靈活性的同時保證了爭議解決的終局性。

“仲裁團隊協(xié)助爭議雙方在補充協(xié)議中明確程序時限及裁決執(zhí)行保障措施，同時提供境外當?shù)厮痉ōh(huán)境解讀，幫助企業(yè)有效規(guī)避跨境執(zhí)行風險?！睆埿′h說，在洛陽仲裁委員會和仲裁團隊的專業(yè)協(xié)助下，僅用45天便促成雙方達成一致調(diào)解協(xié)議。

成功收回工程款后，某企業(yè)負責人說：“洛陽仲裁委員會的專業(yè)服務(wù)幫我們挽回了經(jīng)濟損失，使我們在海外也能站得穩(wěn)，這樣的法律服務(wù)，正是涉外企業(yè)最需要的?！?/p>

聚焦關(guān)鍵職能

如今，洛陽市司法局在河南自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)建成全省首個市級涉外法律服務(wù)集聚區(qū)，總面積2100余平方米，設(shè)置14個專業(yè)服務(wù)窗口，構(gòu)建“企業(yè)點單—中心派單—機構(gòu)接單—政府督單”的服務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)糾紛預(yù)防、調(diào)解、仲裁、司法確認的全鏈條銜接。

“全球化布局，分階段推進境外仲裁聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，打通了跨境服務(wù)物理壁壘?！秉h慧介紹說。

洛陽仲裁委員會境外聯(lián)絡(luò)處以“服務(wù)窗口+糾紛前置化解+資源對接平臺”為核心，聚焦三項關(guān)鍵職能，即對接當?shù)刂匈Y企業(yè)、華人商會收集涉外法律需求與糾紛線索，提供仲裁咨詢服務(wù)；聯(lián)動境內(nèi)律所開展跨境糾紛調(diào)解、證據(jù)固定等前置工作，降低糾紛處理成本；建立與當?shù)胤煞?wù)機構(gòu)、仲裁機構(gòu)的合作渠道，為仲裁業(yè)務(wù)落地做好鋪墊。

截至目前，洛陽涉外仲裁裁決獲得170多個國家和地區(qū)的承認與執(zhí)行，涵蓋裝備制造、建筑工程、摩托車、跨境電商等洛陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，當事人滿意度達98%，既有效匹配了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的糾紛化解需求，又有效降低了企業(yè)跨境經(jīng)營的法律風險。

規(guī)范運行流程

洛陽市司法局主動對接市商務(wù)局、河南自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)管委會，將洛陽仲裁委員會境外聯(lián)絡(luò)處建設(shè)納入《洛陽市加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)若干措施》推進范疇。洛陽仲裁委員會依托現(xiàn)有涉外法律服務(wù)集聚區(qū)“一站式”平臺，建立境內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)處業(yè)務(wù)與本地仲裁、公證、調(diào)解等服務(wù)的無縫對接。

在健全風險防控機制方面，洛陽仲裁委員會制定境外聯(lián)絡(luò)處工作規(guī)則等，明確與律所的權(quán)責邊界，避免服務(wù)重疊或責任推諉；建立域外法查明協(xié)作機制，依托洛陽涉外商事與法律服務(wù)中心的域外法查明資源，聯(lián)合境外律所搭建區(qū)域法律數(shù)據(jù)庫，為仲裁案件辦理提供支撐；加強與我國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館、商會的溝通對接，防范境外運營風險。

在深化外部合作聯(lián)動方面，洛陽仲裁委員會與洛陽市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭保持緊密聯(lián)系，健全“訴裁調(diào)”銜接機制，通過走訪涉外企業(yè)宣傳商事仲裁“便捷高效、專家斷案、一裁終局、保護商譽”的特點，拓展服務(wù)覆蓋面。

“洛陽仲裁委員會的實踐證明，仲裁機構(gòu)的核心價值不僅在于個案勝訴，更在于通過‘規(guī)則設(shè)計—程序優(yōu)化—執(zhí)行保障’的全鏈條服務(wù)，通過定制化仲裁服務(wù)、國際化團隊建設(shè)與前瞻性風險防控，依法助力企業(yè)‘揚帆出?！?。”黨慧說。