開欄語

仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式。2025年9月12日，第十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法明確了我國仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進中國特色仲裁制度創(chuàng)新等方面作出一系列制度性安排。

為充分宣傳闡釋新修訂的仲裁法的意義和亮點，本刊開設“專家談新修訂的仲裁法”欄目，推出系列專家學者解讀文章，敬請關注。

□ 沈四寶

2025年9月12日，第十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。這是我國仲裁事業(yè)發(fā)展史中具有里程碑意義的一件大事，標志著我國的仲裁事業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展階段。本次修法的一個耀眼特征，就是在原仲裁法基礎上，進一步完善我國涉外仲裁制度，使之更加具有國際仲裁制度的完整性和可操作性，并使中國的仲裁規(guī)則進一步與國際規(guī)則和慣例相融通，進一步提高國際仲裁領域內(nèi)中國仲裁元素的融入度，助力把我國打造成為國際商事仲裁的優(yōu)選地。

一、我國仲裁制度仍沿用涉外仲裁與非涉外仲裁的“雙軌制”

新修訂的仲裁法仍沿用原仲裁法的立法框架，即整部法律分為仲裁的一般性法律規(guī)定和涉外仲裁的特別規(guī)定（第七章）兩大部分。一般性法律規(guī)定是指整部仲裁法的總體性規(guī)定，是非涉外仲裁和涉外仲裁都應當適用的法律規(guī)定；而涉外仲裁的特別規(guī)定，只是適用于具有涉外因素的涉外仲裁案件。這兩部分規(guī)定的關系，與我國法治建設中的一般法與特別法的關系相似。

新修訂的仲裁法之所以仍沿用原仲裁法這一框架是由我國目前的國情所決定的。由于境內(nèi)外的社會、政治和經(jīng)濟制度的不同，在一些制度中，“內(nèi)外有別”還是必要的，尤其是在經(jīng)濟貿(mào)易和商業(yè)領域內(nèi)，繼續(xù)保持涉外因素的概念是有益的。實踐證明，在經(jīng)貿(mào)法治建設中，適當保持涉外因素的特殊性并從法律上予以特別規(guī)定，更有益于幫助外商及外國投資者更快熟悉中國的法律制度，這對于吸引外資進入中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營包括參與仲裁活動具有積極意義。同樣，對于境內(nèi)人士熟悉境外制度，也有較大益處。

二、把國際規(guī)則和國際慣例中的互惠和對等準則作為確立我國仲裁機構“走出去，引進來”對外開放的法律原則

平等互惠是國際法中處理國與國之間政治、經(jīng)濟、商務活動公認的基石，也是處理跨國企業(yè)之間商務糾紛的仲裁活動的基本原則。

新修訂的仲裁法中，對涉外仲裁新增的幾個核心條款，就是建立在這一公認的國際法準則之上，凸顯了以下三點：一是“支持”境內(nèi)仲裁機構走出去建立業(yè)務機構，從事當?shù)胤稍试S的涉外仲裁活動（第86條第一款）；二是“允許”外國仲裁機構到中國境內(nèi)法律允許的地區(qū)設立業(yè)務機構并開展合法的相關仲裁活動（第86條第二款）；三是“鼓勵”中外當事人選擇中國作為仲裁地，選擇中國仲裁機構作為仲裁機構（第87條）；此外，在第88條第二款中明確規(guī)定：“外國仲裁機構對中華人民共和國的公民、法人和其他組織的合法權益加以限制、歧視的，中華人民共和國有關機構有權對該國公民、企業(yè)和其他組織實行對等原則?！睆亩梢钥闯?，我國此次新增的涉外仲裁規(guī)定與國際法相關原則趨同并接軌，這些規(guī)定進一步凸顯其互惠對等及雙向開放的新高度，標志著中國涉外仲裁的規(guī)定與國際規(guī)則實行了深度融通。

三、把仲裁地概念和臨時仲裁明確引入涉外仲裁的特別規(guī)定，從而把我國涉外仲裁的開放度推向一個新階段

在國際仲裁中，無論從立法角度還是實踐角度，仲裁地概念是一個核心問題，因為仲裁地決定了國際仲裁程序的法律適用，決定著仲裁裁決的國籍，而裁決國籍則決定了該裁決在國際上被承認和執(zhí)行的法院的確定。也就是說一旦確定了某一涉外仲裁的仲裁地，那么該仲裁程序的適用法以及司法管轄所依據(jù)的法律也將隨之確定。此次修法把仲裁地的概念以及操作層面上的問題都在第81條作出了規(guī)定，這是中外法律相互融通的標志性成果。

此外，新修訂的仲裁法還根據(jù)中國的具體國情，將國際仲裁中普遍適用的兩種模式之一的臨時仲裁有限度地引入我國仲裁法中，從而打破了我國仲裁方式單一，與國際仲裁模式脫節(jié)的現(xiàn)象，彰顯了我國涉外仲裁制度的開放性和包容性。盡管修法中對臨時仲裁（特別仲裁）在國內(nèi)的實施仍采取謹慎態(tài)度，如限定在自貿(mào)區(qū)、海南自由貿(mào)易港以及國家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛，并還規(guī)定仲裁員必須符合我國仲裁法規(guī)定的仲裁員標準，仲裁庭應當向仲裁協(xié)會備案等法定條件。這些條件是屬于謹慎引進重要仲裁模式的試點，但它卻表明了中國的涉外仲裁制度又向國際仲裁慣例接軌邁出的一步關鍵性步伐。

四、新修訂的仲裁法根據(jù)我國仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，完善了一系列國際通行的仲裁慣例，并在此基礎上，創(chuàng)造性地為國際仲裁增添了新型的中國仲裁元素

在新修訂的仲裁法的總則中增設第8條，即仲裁應當遵循誠信原則。與世界各國一樣把誠信原則作為仲裁活動必須遵守的法律原則，尤其是在中國的具體國情下，誠信不僅是一個道德標準，在仲裁中更是一個法律原則；此外，總則第11條規(guī)定的當事人可以自由選擇網(wǎng)絡在線仲裁方式，這也是國際仲裁中最新的通行做法，其目的就是通過高科技來降低仲裁成本；第20條新增的關于仲裁機構應當建立信息公開制度，除應及時向社會公開章程等，還規(guī)定應當向社會公開其年度工作報告和財務報告等信息，把主動接受社會監(jiān)督作為一項國內(nèi)仲裁機構應當承擔的法律義務，解決了許多國際仲裁機構想解決但尚未解決的仲裁機構如何接受監(jiān)督，以及監(jiān)督管理制度信息公開化和透明度等老大難問題；在新修訂的仲裁法中，還規(guī)定仲裁庭組成包括第三名仲裁員（首席仲裁員）產(chǎn)生方式以及仲裁文書的送達等制度都體現(xiàn)了我國仲裁實踐中總結出來的具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗。

特別要提到的是，新修訂的仲裁法第一次確立了中國仲裁機構的性質(zhì)，即屬于公益性非營利法人，從而確立了中國285家仲裁機構的社會性質(zhì)和法律地位，為中國涉外仲裁制度進一步完善奠定了法律基礎。

我國涉外仲裁形成較為完整的法律體系，其一個歷史性的任務，就是要把中國打造成一個國際商事仲裁的優(yōu)選地。應該說，這次新修訂的仲裁法的頒布，使我們對實現(xiàn)這個歷史性任務更充滿信心和期盼。數(shù)年來，我國在北上廣深和海南打造的數(shù)個國際商事仲裁中心已經(jīng)在國際上擁有較高的影響力和公信力，其中，北京、深圳和上海已經(jīng)躋身全球最受歡迎仲裁地前十名。我國仲裁的國際影響力和公信力已得到全面提升，仲裁實力大幅增強。

我們要抓住時機，以點帶面，乘著修法之東風，抓住涉外仲裁法律制度進一步完善的成就，順勢而上，努力實現(xiàn)我國幾代仲裁人的愿望，把我國打造成為國際商事仲裁優(yōu)選地，打造成仲裁強國。

（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、中國法學會國際經(jīng)濟法學研究會會長）