尹鋒林

最近，司法部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟肪珳驶貞斍爸R產(chǎn)權保護的現(xiàn)實需求，為完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制、強化知識產(chǎn)權全鏈條保護提供了明確指引。

知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要素，其保護水平直接關系市場主體的創(chuàng)新活力和國家核心競爭力的提升。當前，我國知識產(chǎn)權領域糾紛呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增長、類型日益復雜、專業(yè)化和國際化程度不斷提高的特點。仲裁制度所具備的專業(yè)性、靈活性、保密性和國際執(zhí)行力等獨特優(yōu)勢，與知識產(chǎn)權糾紛的解決需求高度契合。《指導意見》立足這一現(xiàn)實，通過制度設計，將仲裁機制深度融入知識產(chǎn)權保護體系，為知識產(chǎn)權保護注入了新的制度動能。

《指導意見》首先聚焦知識產(chǎn)權仲裁專業(yè)能力的提升。專業(yè)化是解決知識產(chǎn)權糾紛的核心要求。知識產(chǎn)權糾紛往往涉及復雜的技術事實和法律問題，需要仲裁人員兼具法律素養(yǎng)和專業(yè)技術背景?！吨笇б庖姟访鞔_提出支持仲裁機構設立知識產(chǎn)權仲裁院（中心）等內(nèi)設部門，建立專門的仲裁員名冊和專家?guī)欤瑥纳虡藢＠麑彶閱T、預審員、知識產(chǎn)權律師、專利代理師等專業(yè)人士中選聘仲裁員。這一舉措有利于仲裁資源的集中配置，確保仲裁員隊伍具備扎實的專業(yè)功底和豐富的實踐經(jīng)驗，為準確認定案件事實、公正適用法律提供堅實保障。同時，《指導意見》要求完善知識產(chǎn)權仲裁秘書的選拔培養(yǎng)機制，探索技術調查官參與仲裁程序，進一步強化了仲裁程序的專業(yè)支撐，有助于破解知識產(chǎn)權糾紛中技術事實查明難的突出問題，提升仲裁裁決的專業(yè)性和權威性。

在規(guī)則體系建設層面，《指導意見》提出完善專業(yè)仲裁規(guī)則。知識產(chǎn)權糾紛具有多樣性、復雜性，不同類型的糾紛在辦理程序、證據(jù)要求等方面存在顯著差異，需要設計適配其特點的專門規(guī)則?！吨笇б庖姟吠苿又俨脵C構結合知識產(chǎn)權糾紛特點和實際制定專門的仲裁規(guī)則，同時促進國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心與仲裁機構建立協(xié)作機制，為仲裁提供咨詢、立案協(xié)助、庭前調解等支持，這種“專門規(guī)則＋協(xié)作機制”的模式，既確保了仲裁程序的專業(yè)性和靈活性，又推動了仲裁與知識產(chǎn)權行政保護、快速維權機制的有效銜接，有助于大幅提升糾紛解決效率。

擴大仲裁適用范圍是《指導意見》的另一大亮點，彰顯了其服務創(chuàng)新發(fā)展大局的廣闊視野。隨著科技加速迭代，知識產(chǎn)權在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，知識產(chǎn)權糾紛的范圍亦不斷拓展，新型糾紛不斷涌現(xiàn)?！吨笇б庖姟访鞔_提出，推動選擇仲裁方式依法化解知識產(chǎn)權合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，探索在專利開放許可、標準必要專利許可費等新型爭議中引入仲裁機制。這一舉措不僅拓寬了仲裁在知識產(chǎn)權保護領域的應用場景，更回應了數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展對知識產(chǎn)權保護的新需求，為解決新型知識產(chǎn)權糾紛提供了有效路徑。

在涉外知識產(chǎn)權保護方面，《指導意見》的出臺為提升我國在全球知識產(chǎn)權治理中的話語權和影響力提供了有力支撐?！吨笇б庖姟诽岢鐾七M涉外知識產(chǎn)權仲裁工作，鼓勵仲裁機構與國際相關組織開展交流合作，支持仲裁機構與海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心建立對接機制，支持世界知識產(chǎn)權組織仲裁與調解上海中心積極發(fā)揮作用，引導企業(yè)選擇中國仲裁機構處理涉外知識產(chǎn)權糾紛。這一系列舉措有助于打造國際化、專業(yè)化的涉外知識產(chǎn)權仲裁服務平臺，提升我國仲裁機構在國際知識產(chǎn)權糾紛解決領域的競爭力，使中國成為更具吸引力的知識產(chǎn)權糾紛解決優(yōu)選地。

總而言之，《指導意見》的出臺是推動知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一步，具有深遠的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。相信在仲裁制度的賦能下，我國知識產(chǎn)權保護必將更加專業(yè)、高效、公正，為市場主體創(chuàng)新活力的充分釋放、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和國家核心競爭力的提升注入強大動力。

（作者系中國科學院大學公共政策與管理學院知識產(chǎn)權系主任，北京知識產(chǎn)權法研究會副會長）